●全媒体记者 朱丹宇 通讯员 林隆茂
三明拥有广袤的森林覆盖和苍翠的群山,森林面积达到2692万亩,森林覆盖率高达77.12%,森林蓄积量达1.73亿立方米,是全国最绿省份的最绿城市之一,如何将得天独厚的生态优势转化为发展优势?
青山绿水是无价之宝。以创建省级绿色金融改革试验区为契机,我市立足生态优势,把发展绿色金融作为打通“两山”通道、发展绿色经济的重要途径,通过完善绿色产业发展、绿色融资、绿色金融基础设施、绿色金融政策支撑等四大体系,全力推进省级绿色金融改革试验区建设,走出一条具有三明特色的绿色金融改革路子。
高位推动,改革纵深推进
举办全国“绿色金融与绿色发展”论坛、建立绿色金融改革专家智库、邀请全国知名金融机构专家学者来明调研指导……近年来,我市围绕试验区工作方案,制定责任分解四大体系42条细化措施,逐条梳理工作任务、时间节点、责任单位,按期开展督查问效,并将绿色金融纳入绿色经济攻坚战、重点改革攻坚战统筹考核,推动各项工作任务落到实处。
组织上,我市成立以市政府主要领导为组长的省级绿色金融改革试验工作推进小组,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。同时,建立工作联席会制度,组建工作专班,凝聚部门合力,形成全市上下齐抓共促的工作格局。
政策上,我市立足新形势、新情况,紧紧围绕国家推进碳达峰碳中和总体部署,制定出台一系列政策措施,形成“1+N”政策体系(即:1个省级绿色金融改革试验区工作方案+若干配套政策措施),主要包括《加快推进绿色金融改革创新七条措施》《关于加强绿色金融风险司法防范化解工作的通知》《三明市推动工业绿色低碳转型实施方案(2021—2025年)》等,为绿色金融改革创新提供有力的政策保障。
2021年6月,我市在全省率先编制发布《福建省三明市绿色企业及绿色项目评价认定办法》,将企业(项目)划分为深绿、中绿、浅绿、非绿4个不同等级,帮助金融机构精准评绿、识绿、助绿。同时,依托福建省金融服务云平台,建成全省首个绿色金融服务专区和绿色认证服务平台,配套出台《三明市加快绿色金融改革发展若干奖补措施》,为绿色经济提供贷款贴息、创新奖励等支持。
目前,全市已有25563家企业在福建省金融服务云平台成功注册,各银行对企业授信287.29亿元,认证绿色企业155家,绿色项目18个。
产品创新,拓宽融资渠道
空气也能卖钱。这件事发生在将乐县常口村。
2021年5月18日,在三明林业碳票首发仪式上,常口村领取了编号为“0000001”的全国第一张林业碳票,成为中国“碳票第一村”。
林业碳票是林地林木碳减排量收益权的凭证,相当于每片林子的固碳氧功能可以作为资产进行交易的“身份证”。常口村这张碳票共涉及全村3197亩生态公益林,折算成碳减排量12723吨,卖出14万多元。
碳票推出当天,福建通海镍业科技有限公司便以4万元的价格买下了2723吨碳减排量;福建金森碳汇科技有限公司则以每吨10元的价格收购储备了18294吨碳减排量,并以此作为质押,获得兴业银行三明分行授信贷款额度500万元,有效拓宽企业融资渠道。
近年来,全市上下积极创新,在全国、全省首创了一系列绿色金融产品和服务,其中电力绿色贷、水质指数保险等多项创新成果作为绿色金融改革成果典型案例全省推广,加减乘除“碳金融”服务新模式被省优化营商环境工作推进小组办公室全省推广。
在绿色信贷投放方面,我市出台三明市银行业金融机构绿色金融激励方案,推动银行机构创新信贷产品,为永安华电、中盛宏业等绿色企业和绿色项目提供贷款支持,截至2024年3月末,全市绿色融资余额285.34亿元,比增42.11%。
在绿色保险服务方面,率先推出“水质指数责任险”,大田县成功实现全省首单投保,现已实现全市县域全覆盖;承保全省首单“果树种植低温指数保险”,为建宁县4158亩果树提供低温风险保障1247万元;落地全市首单林业碳汇保险,为福建金森180128吨林业碳汇资产提供风险保障;首创“古树名木保护救治保险”,为将乐县567株古树名木提供1137万元风险保障。
在绿色投融资方面,推动市投资集团发行1.68亿元绿色债券,市城发集团发行第一期离岸人民债券(点心债)4.4亿元,落地1亿元绿色项目收益专项债券;设立绿色创新和绿色欣明2支绿色基金,已开展股权投资1.34亿元;落地首笔绿色信托1000万元;绿色融资模式不断丰富。
机制创新,服务便捷高效
今年6月,福建省首家生态产品交易平台——福建两山生态产品交易有限公司(以下简称“两山公司”)在沙县农村产权交易中心揭牌成立。
两山公司由福建沙县农村产权交易中心出资成立,搭建以生态产品为主、融入农村产权的数字化、智能化“一网全交”交易平台,交易品种涵盖生态资源开发、绿色产品交易、农村产权流转、产业项目招商等多个领域。
这是我市践行“绿水青山就是金山银山”理念,深入贯彻落实习近平总书记来闽来明考察重要指示精神的具体举措,标志着我市探索生态产品价值实现机制又迈出了关键性的一步。
近年来,我市创新金融服务机制,坚持统筹规划与差异发展共同推进,按“一行一特色”模式,在全省率先建成农业银行“绿盈乡村”、邮储银行“青年绿色创业就业孵化中心”等8类、124个绿色金融服务中心,实现全市银行业金融机构绿色金融事业部(绿色金融服务中心)全覆盖。
“双碳”目标下,如何顺应绿色低碳转型带来的更多金融服务需求?我市印发《三明市银行保险机构绿色金融服务中心实施方案》,以基层网点为“阵地”,建设一批绿色驿站、碳中和网点、绿色支行示范网点、绿色银行等绿色机构,形成“一行一特色”的绿色金融服务模式。
——建设绿色驿站,农业银行、三明农商银行和供销社搭台,建成集政务、民生、金融、电商、绿色“五位一体”的综合服务平台,建成7个“绿盈驿站”、1个“碳中和·福农驿站”。邮储银行依托邮政、供销社、团委、妇联等,打造“邮银驿站+绿色信用村”服务平台,建成22个绿色驿站。
——建设碳中和网点,农业银行首个碳中和网点梅列乾龙支行建成投入使用,碳中和网点创新成果被全省复制推广。
——建设绿色支行示范网点,邮储银行围绕工作目标及工作机制、绿色金融业务、节能减排、网点运营成效等4个方面开展建设,2022年将乐县支行被授予全国首批总行级“绿色支行示范网点”称号。
——建设绿色银行,围绕把三明农商银行打造成为绿色银行这一目标,出台《三明农商银行创建绿色银行实施方案》,探索“绿票贷”“低碳贷”等6类创新金融模式。
绿色金融是服务实体经济高质量发展的重要手段和有效途径,我市将继续深化绿色金融改革,不断健全绿色金融体系,丰富绿色金融产品,扩大绿色金融业务,提升绿色金融服务的覆盖面和可得性,围绕生态文明建设和“双碳”目标,打造系列绿色金融支持绿色发展的“三明样板”,为经济社会高质量发展注入新动能。