●大田记者站 林伯郊 通讯员 颜志强 黄成权

“曾经无人管护、杂草丛生的林地变成优质林分。县里深化林改由桃源国有林场流转经营，带来了这一明显变化。”初冬时节，大田县梅山镇雄峰村，林海层层叠叠，一棵棵杉木茁壮生长。雄峰村村委会副主任吴培荣介绍，村里近年来健全集体林地所有权、承包权、经营权分制运行机制，持续推广规范林权承包、流转合同，促进林权有序流转，助推林业产业提质增效。

推广林票

推动林权有序流转

11月18日，大田桃源国有林场和雄峰村委会签署合作造林协议书，涉及林地271亩，利润按77:23比例分成。双方共同对前4年造林成本进行测算，测算的总投资额即为林票制作总额，村集体占有的部分将以林票形式制发。

按照协议，村里需要提供林地，林木采伐销售以后就可以获得分红。桃源林场需要按照有关法律法规和林业政策，负责对合作造林山场进行整地、栽种、抚育、管护、施肥、购买森林保险等，解决村集体资金、技术、管理上的难题。

“这片林子目前已达到采伐标准，采伐结束后由桃源林场负责更新造林和管护，对村里来说省心省力还省钱。”吴培荣说，早年间，村集体将这片山场承包给个人，获得一次性租金，林木所有权归属承包个人，和村集体没有任何关系，整体收益比较低。由于经营管理困难，承包户又将山场转给桃源林场，管护才步入正轨。

雄峰村有13个村民小组，户籍人口1500余人，林地较为分散，存在经营难、管护难等问题。上个世纪90年代，村民陆续外出营生，林场逐渐失管闲置，经济效益进一步降低，村集体和个人管护意愿不强。

如何唤醒闲置的村集体林业资源？2020年，大田县首张林票发行，一张小小的林票，让林权流转变得简捷起来。

“按照测算，前四年每亩林地大概需要投入1600元，此次协议雄峰村可以获得林票面额99728元。”吴培荣开心地说，林票可以用于流转交易或抵押贷款，解决村财资金不足的问题。

近年来，大田县不断完善合作经营模式，推广市县村合作、场村合作、村企合作经营模式，发挥国有林场和林业企业的人才、技术、管理等优势，与村集体、村民小组或林农采取现有林股份经营、委托经营或采伐迹地合作造林、合资造林等多种形式合作，积极开展整村整乡推进，促进林地规模集约发展。

同时，持续深化林业改革发展工作，以林票制度改革为抓手，探索“林票”变“钞票”的生态产品价值实现机制，尝试走出一条生态兴百姓富的绿色发展之路。目前，全县累计制发林票4611.71万元，涉及合作经营林地面积14563亩，惠及村民5200多人，带动村财年均增收5万元。

创新机制

丰富碳票应用场景

“你好，由于个人主观意识不强，在经营企业时对环境造成了污染，本人自愿购买碳汇作为生态补偿。”11月16日，某企业负责人向大田县林业建设投资公司咨询。

对生态环境造成损害后，通过认购碳汇作为替代性修复，在大田已不是个例。2023年，大田籍陈某因未审批滥伐自行购买的林木、擅自开设集材道，被立案，经林业专业技术人员鉴定，造成458.43吨的碳汇损失，陈某认识错误后，为了减轻罪行，根据鉴定结果，自愿购买碳汇34254元，用于赔偿因自己错误行为造成的碳汇损失。

以往处理涉及破坏林业生态环境的案件，检察院主要要求企业或个人采用“补绿复绿”的方式来承担责任。但并非所有的侵权人都能独立修复生态环境，因林地所有权等问题，补植后的林木归属也容易产生纠纷。

为解决这一问题，2022年，大田县从生态司法、金融支持、低碳生活等各方面协同发力，创新司法“认购碳汇流转”等应用场景，从创新办案理念、强化协作配合、规范碳汇认购程序等方面，鼓励生态环境司法保护、履行法定义务植树的个人购买林业碳票或林业碳汇履责。

“通过国有林业企业建立碳汇基地，将经营区内优质的杉木林、阔叶林开发林业碳汇，制成林业碳票，增加收入的同时，可以扩大生产投资资金来源。”大田县林业建设投资公司负责人施向东介绍，碳票为企业扩大生产经营提供了有力支撑。截至目前，全县累计开发林业碳票项目4个，碳减排量10.9万吨，有17个司法案件认购碳票碳减排量1945.78吨，实现交易金额14.63万元。

大田县将持续探索“两山”转化新路径，不断拓宽碳票应用场景，摸索碳票交易渠道，积极推动碳票上市交易，鼓励条件充分的村集体、村民个人联合申请碳票开发，让好生态更好地惠及千家万户。