●大田记者站 林伯郊 苏 珏
信步大田县城的均溪栈道,两岸水清草绿、白鹭蹁跹,人们或漫步休闲、或小憩攀谈、或沿河兴业,一幅“水清、河畅、路通、景美、业兴”的幸福水乡画卷徐徐展开……这一切,得益于大田县在全省率先实行河长制。
改善水体环境
探索治理机制
大田县地处福建中部,是闽江、九龙江、晋江三大水系支流发源地之一,是典型的山高坡陡、人多地少的山区县。大田县也被称为“闽中宝库”,矿产资源丰富,是福建省五大铁矿区之一、中国首批百个产煤县,现已探明的矿种有煤、石灰石、铁、锌等45种。
据史料记载,大田县从1226年开始就已经在桃源镇大规模煎炼银矿,县内采矿史长达数百年。随着当地矿产开发和工业发展,工矿企业废水、城区生活污水等严重破坏了流域内的水环境,水土流失造成河道淤积、河床抬高、行洪能力降低,存在严重的安全隐患,整治迫在眉睫。
2009年,大田县创新出台“河长制”,提出“污在水中、源在岸上、根子在人”的治水理念,实行“严管、勤查、联动、重罚”相结合,由两名分管副县长担任河长,相关单位、乡镇列入协助单位,齐心协力抓好均溪、文江溪两条河流的监管、整治。指挥有力,责任到人。通过加强对沿河工矿企业的污水、废渣排放监管,一批无证照、污染重、排放未达标的企业关停整改,河道上淤积的泥沙、垃圾清理了,污水处理厂、滨河景观工程建起来了。河水日益清澈,鱼虾也多起来了。
2010年,大田县成立全省首支环境生态综合执法大队,整合环境生态监管相关单位的力量,全面负起环境生态综合整治、监管、保护之职。执法大队先后查处了非法水洗矿等案件近百起,促成一批企业落实环保设施。青山得到保护,河道得到清理,水体得到改善。
2012年,大田县成立了生态综合执法局,将水利、环保、国土、安监等部门行政执法职能集为一体,全面监管、查处各类涉及破坏生态事件,依法独立开展涉水涉矿领域行政处罚权,避免因职能交叉导致的监督执法低效、推诿等问题,大大提高了执法效率,治水成效显著提升。
2015年,大田易信晒河做法被评为全国基层治水十大经验之一;2016年12月,大田生态综合执法局荣获第四届“中国法治政府奖”提名奖;2018年12月,大田河(湖)长制工作被列为改革开放40周年“福建影响力”优秀案例等。
深化河湖长制
守护一方碧水
“最近雨水比较多,河道水量比较大,一些枯树枝、漂浮物就被冲了下来,需要及时清除。”9月25日,在文江镇河长办,负责人吴有泽通过鸿蒙智慧河道监测系统,查看河面和水质情况,将收集到的异常信息进行核实,联系河道专管员前往处理。
利用新一代信息技术赋能水利治理管理活动,是推进新阶段水利高质量发展的重要举措。
如何避免人工巡河出现的遗漏和局限,实现全方位无死角巡河,推动河长制从“有人有责”向“有能有效”转变?今年来,文江镇投入70万元,建设鸿蒙智慧河道监测系统,在大安、朱坂、文江、大中、花桥等5个村重点河流断面,安装河面监测、水质监测、污染源监测等设备20台,依托北斗定位系统和物联网技术,对河道设施进行可视化管理和水质实时监测,实现河流“天上看、云端管、地上查、智慧治”,推动实现河道智慧化、精准化、高效化管理。这套系统可以自动识别水体漂浮物,监测ph值、温度、溶解氧、电导率、浊度等5项指标变化情况,并将异常信息实时推送至管理后台,有效提升监管效率,降低人工巡检成本。同时,文江镇组建10人的生态综合管护队,使用鸿蒙移动端的监控和管理功能,对河道周边环境进行定期或不定期的巡查、采集、上传,及时发现和处理问题,打通河道管护的“最后一米”。
大田县坚持青山绿水是无价之宝的绿色发展理念,持续深化河长制,利用无人机、监管系统等科技手段,扎实做好巡河、治河、护河各项工作,全力推动域内水环境质量不断提升。建立健全领导小组工作机制,明确由镇主要领导任镇级河长,村主干任村级河长,分别对管辖的河道每周进行巡查,形成了镇、村两级齐抓共管的工作局面。并将河长制落实情况作为镇、村干部考核评价的重要依据,倒逼各级河长切实担负起守护责任。
绿水带活经济
实现幸福“外溢”
“我们房车露营基地选在大石,就是看中这里干净的水质、优美的环境、宜人的生态。”武陵乡五彩大石景区负责人林恢淡,对大石的生态管护成效赞不绝口。在他看来,政府的有效管护为沿河商家带来稳定客源、持续收入和良好口碑,对于商户经营至关重要。
绿水带活经济,乡村旅游发展迅速。武陵乡建设三漈潭森林公园,沿河培育永强农场、渔家晚钓等家庭农场6家、农家乐9家。2019年,“五彩大石”景区成功获评国家3A级景区。如今,大石村已形成一个集“下地采摘、上山观瀑、休闲垂钓、亲子互动、美食体验”于一体的乡村旅游胜地。
大田县华兴镇的仙峰村山峦起伏,溪流湍急,得天独厚的自然条件为漂流提供了良好的环境。每年夏天,游客络绎不绝。
仙峰村党支部书记翁丽芸介绍,2023年,村里向上级争取资金1000多万元,用于生态廊道项目修建,使河道更干净整洁,提升漂流的体验感。
漂流项目火爆为当地创造了大量就业岗位,许多村民实现了在家门口就业。近年来,仙峰村利用自身资源、环境、土地及区位优势,努力实现跨越式发展,三产融合,打造以“人居幸福地 七彩旅游村”为主题的省级乡村振兴试点村、示范村。同时,利用仙峰溪“河宽、水清、景美”,持续开发建设仙峰漂流、儿童乐园、小火车、卡丁车水果采摘等体验项目,实现村民、村财双增收。
水常清,岸常绿,产业兴,百姓富,一泓清水带来的幸福感,正流淌在大田百姓日常生活场景中,绘就幸福河湖新画卷。