●郑丽萍 陈莉莉 俞道标 文/图
农业生产具有季节性、周期性、地域性等特点，且易受自然灾害影响，保障粮食安全和保障农民权益这根弦丝毫不能放松。近年来，我市通过充分利用农业保险这一重要保障手段，为农业生产牢牢筑起“防火墙”“安全网”。
应对灾害及时出手
3月7日，永安市农业部门的农技人员、太平洋保险公司工作人员前往安砂镇，针对永安市绿丰蔬菜农民专业合作社玉米种植基地的低温受灾情况，再次上门开展农业保险查勘理赔工作。
今年2月中旬，永安市绿丰蔬菜农民专业合作社为基地的1600多亩早春玉米投了农业保险。“我们刚移栽了400多亩玉米苗，没想到2月下旬就碰上了低温寒潮天气。”合作社理事长张仕滨说，由于天气太冷，很多玉米幼苗都冻死了。
了解到这一情况后，永安市农业部门迅速组织农技人员，联合承保公司，第一时间赶到基地，对受灾玉米开展勘察定损，为保险理赔提供科学依据。经过初步勘察定损，玉米受灾面积260亩，因处于苗期，平均损失率80%，保险赔付额每亩约200元，目前正在走理赔程序。
“农业保险对我们很有帮助，可以减少农作物受灾带来的经济损失。”张仕滨对此深有体会。去年，他们为60亩大棚葡萄、红美人柑橘投了一份设施农业保险，还为200亩玉米保了险。后来，大棚因台风天气受损较严重，部分葡萄、柑橘和玉米，由于自然天气、病虫害等原因，也不同程度受灾减产。还好买了保险，合作社最终拿到了5万多元设施农业保险理赔款、7000多元玉米保险理赔款。
对很多农户而言，政策性农业保险，可以让他们“花小钱、防大灾、保收入”。永安市农业技术推广站站长丛艳静以玉米保险为例介绍说，玉米每亩保险金额500元，费率4%，保费20元，其中，中央、省和市县财政补贴90%，农户只需要承担10%。也就是说，农户自己只要交每亩2元保费，玉米一旦受灾，根据生长期的不同，可以根据实际受灾情况，获得每亩125元至500元的赔偿。
农业保险，让农民吃下“定心丸”。2021年，永安全市玉米保险面积1万多亩、水稻保险面积9.3万亩、水稻制种保险2600亩，受灾农户获得玉米保险赔付额9万多元、水稻保险赔付额72万元、水稻制种保险赔付额23万元。
与农业生产捆绑
投料、搅拌……走进三明市明顺农牧开发有限公司养殖场，工人们经过一番熟练操作，将混合好的食物通过管道自动投喂到每一个圈舍的猪槽内。
三明市明顺农牧开发有限公司是一家以畜牧业为主、集良种繁育、种猪和商品猪养殖批销、饲料加工、肉制品加工等为一体的企业。公司负责人陈阿东介绍，目前，公司生猪存栏量3万余头，近3年来，公司坚持给生猪养殖入保，每年都获得相应的理赔金。
“对于我们来说，保险的意义是降低风险和损失。”陈阿东告诉记者，“投保的生猪保险大致按生猪的重量进行理赔，有农业保险为我们生产保驾护航，企业发展也更有了‘底气’。”
近年来，我市积极推动养殖保险工作，进一步调动养殖场户抗御市场风险，降低养殖成本，提高养殖场户发展养殖业积极性。据统计，2021年，全市生猪投保59.62万头，保额5.14亿元；种猪投保0.3万头，保额3983万元；肉兔投保126万只，保额3732万元；蛋鸡投保165万羽，保额4942万元；肉羊投保0.55万头，保额654万元；奶牛投保0.3万头，保额300万元。
除了养殖业，农业保险在种植业也发挥着重要作用。
“新冠肺炎疫情以来，我们的食用菌以内销为主，销往各大商超和市场。”尤溪县某合作社负责人刘先生告诉记者，食用菌对生长环境要求很严格，种植风险大，稍有不慎就容易受到感染或损伤，投保可以减少损失。今年是他第五年为食用菌投保了。
“以前没保险时，风险大，我们不敢扩大生产。现在有了保险，我们扩大规模有了底气。”刘先生表示，有了保险撑腰，不管遇到什么灾害，现在大家都有勇气挺过去。
水稻制种、竹荪、玉米、香菇……我市农业保险在农业生产中的作用日益凸显，农民投保意识也在不断增强。据统计，2021年，全市水稻种植保险承保数量达139万亩，保额69665万元；水稻制种保险承保数量达18万多亩，保额21703万元；玉米种植保险1万多亩，保额651万元。
做好农业保险政策宣传
如今，全面推进乡村振兴正在各地如火如荼地开展，农业保险可以发挥的作用也在不断增加。我市认真贯彻落实水稻及制种种植保险政策，继续推进水稻制种和水稻种植保险工作，努力提高水稻、制种保险承保覆盖面，推进水稻制种保险稳定发展。
“今年水稻制种保额有望提高。”人保财险三明市分公司农业农村保险部／乡村振兴保险部牛鹤翎介绍， 2022年初，我市提出提高制种水稻保险金额的建议，目前已报送省农业厅，拟将制种水稻保额从1200元/亩提高到1600元/亩，进一步提高制种水稻种植保险保障，推动制种保险持续发展。
防范农业生产风险，有效推进农业保险工作稳步开展，提高群众对政策性农业保险知晓率，做好农业保险政策宣传工作同样重要。“应做好农业保险承保理赔政策宣导工作，及时做好农户参保信息收集，确保农户的参保率达80%以上，切实保障民生、稳定社会，促进农民增收。”牛鹤翎表示，可深入农村广泛开展政策和典型案例宣传，增强贫困群众的保险意识，尽可能做到家喻户晓。
同时，牛鹤翎认为，应积极开展农业保险工作培训，提升服务群众的能力和水平，及时总结农业保险的典型经验和工作成效，研究解决存在的问题，推进农业保险政策发挥应有的效益。
近年来，农作物遭受自然灾害，保险、农业等部门及时深入田间、户头核实灾情如实理赔，也调动了农户参加农业保险的积极性。然而，目前农村风险保障不足、农民对农业保险缺乏了解的情况普遍存在。
因此，牛鹤翎建议，除了保险机构要加强宣传、普及保险知识外，财政部门要保障农业保险补贴资金预算充足，提高补贴比例，减轻农民负担。同时，农业相关部门也要积极配合，利用广播、电视、墙报、网络等媒体，鼓励引导农民参加农业保险，通过保险制度抵御自然灾害，减少经济损失，避免因灾致贫或因灾返贫，切实推动乡村振兴再出发。