●本报永安记者站 魏兴谷 通讯员 罗旌首 文/图

拓展“总校制”办学教育改革，推动教育优质均衡发展；创新办学模式，着力破解学位不足问题；提升教师素养，打造过硬师资队伍……今年来，永安市以改革新成效推动教育高质量发展——

国企先行 补齐教育事业短板

亮丽多彩的塑料滑梯，充满童趣的宣传画，绿意盎然的园区……走进位于燕江河畔的永安市城投幼儿园，孩子们的欢声笑语在春风中回荡。此前，这里是原永安市实验幼儿园旧址。

“我们按照永安市委市政府工作部署，积极探索国有企事业单位开办普惠性幼儿园，作为公办幼儿园重要组成部分，破解学前教育学位不足难题。”永安市教育局局长刘金坚说。

永安市城投幼儿园由永安城投集团创办，占地面积6287平方米，现有17个教学班，幼儿近700名。幼儿园教职员工由永安城投集团聘任，永安市教育局选派公办园师资团队参与管理。

作为永安第一所由国企创办的普惠性幼儿园，这里的办学成效、办学质量如何比肩公办园？

“我们坚持以公办园标准，不断强化和规范幼儿园管理。”去年9月，施岚由燕南幼儿园转任永安市城投幼儿园园长，她说，这里的硬件设施按省示范性幼儿园标准配置，规范化办园至关重要。

从常规教学到幼儿生活常规，从教师专业提升到幼儿园管理……在施岚带领下，城投幼儿园规范化、精细化管理成效初显。

“从管理理念到每一个具体细节，都是一种全新的开始。”永安市城投幼儿园魏爱清老师在私立幼儿园工作多年，城投幼儿园的管理工作让她受益匪浅。

一年抓规范，两年立口碑，三年创特色，永安市城投幼儿园办学成效得到越来越多市民认可。

目前，永安市城投集团还创办了建发玺院、水院北门幼儿园，新增学位1200个。在义务教育阶段，城投集团实施“交钥匙”工程（代建制），完成永安六中、东门小学教学综合楼等教育补短板应急建设项目，新增学位2300个。

拓展“总校制”，推动教育优质均衡发展

“有学上”，还要“上好学”。

近年来，三明市探索建立了“总校制”办学改革模式，这项改革被评为2021年度全国基础教育优秀工作案例之一。永安如何接续书写新篇章？

“我们秉持办好‘老百姓家门口的每一所学校’的理念，因地制宜，大胆创新，通过实施强校带弱校、名校带新校、分校等五种‘总校制’办学模式，进一步推动基础教育优质均衡发展。”刘金坚说。

3月2日，一场片区“初三历史集体备课”活动，在永安市第一中学附属学校进行，来自永安二中、五中、洪田中学等学校的历史教师齐聚一堂，共同研讨新学期教学工作。

永安市第一中学附属学校创办于2017年，学校通过实施“30+10+5”等课堂教学改革新模式，教育教学质量走在当地前列。

“我们是片区领头学校，和永安二中建立‘城乡紧密型教科研共同体’，是深化‘总校制’办学模式之一。”永安市第一中学附属学校校长邱长辉说，通过发挥学校龙头引领作用，带动片区教育教学质量同步提升。

“城乡紧密型教科研共同体”如何构建？邱长辉介绍，两校共同制定紧密型教科研工作方案，同步推行“30+10+5”课堂教学模式，定期开展送教下乡、课改经验交流会等活动。

办学成效如何，数据最有说服力。今年1月，永安二中各学科期末考成绩与上学年相比，在平均分、低分率、及格率、优秀率等36个数据中，提升的数据达20个。

永安一附与永安二中构建“城乡紧密型教科研共同体”，是永安深化“总校制”办学取得成效的一个生动剪影，“总校制”办学模式正在不断探索、尝试。

永安十二中整体并入永安三中，两校实行“一校两部”管理模式，高中部和初中部独立办学。

“北塔分校开办一个学期以来，教学管理规范，学风优良，第一学期学生学业检测成绩在永安初中校名列前茅，实现了名校带新校、分校的预期目标。”永安六中校长叶少扬说。

永安一中与永安市一中附属学校共同推进初高中衔接一体化办学，在初高中衔接、学科竞赛、教师培养等方面共同发力，帮助学生较为顺利地实现学段过渡；永安巴溪湾小学与巴溪湾小学分校实行紧密型办学，实现名校带分校办学目标……

打破校际壁垒，强化经费、政策保障，推动优质教育资源向薄弱学校、农村学校延伸，“总校制”办学让燕城教育活力凸显。

创新体制机制，激发干事创业活力

教师是立教之本、兴教之源。

“现在进了一中，很有压力，要认认真真把书教好。”去年9月，曹远中学地理教师范珍珍通过“3+3”遴选机制，进入永安市第一中学附属学校任教。

2017年以前，永安市教育局实行进城考试，一张卷决定一次入城机会。后来，在实施以业务能力和工作实绩为导向的进城考聘制的基础上，推行“3+3”进城遴选机制。

教师流动不够，活力不足。怎么流动，才更科学合理？永安市教育局大胆实施教师进城考聘改革。

“3+3”遴选机制，即乡镇教师近5年教学成绩，至少有3年位居永安市平均分之上的才可交流到城区校任教；在城区校交流连续6年中有4年教学成绩居交流校平均分之上，人事关系可直接调入城区学校。

以范珍珍老师为例，如果6年后不符合这一遴选要求，她的人事关系就不能进入永安市第一中学附属学校。

“以前想进城，符合报考条件就好好准备考试，现在不管在乡下，还是进了城区学校，都要凭教学质量才能站稳脚根。”范珍珍说。

教好书是教师的天职，“3+3”遴选机制树立了凭实绩流动的鲜明导向。去年9月，永安参与考聘和遴选进城的乡村教师70名，参与校际交流175名，交流率达14.5%。

机制活则满盘活。目前，永安市教育局还在探索教师职称“县管校聘”、校长考评等系列体制机制改革，不断激发广大教师干事创业热情。

健全正向激励机制，激发教师内生动力。

“荣誉是压力，也是动力，今后要把班级带好，更好发挥传帮带作用。”永安六中数学教师林春华从教33年，坚持担任两个教学班课程，兼任班主任、教研组长，教学工作获得师生、家长一致认可，当选永安首届“十佳”教师。

推行“1+4”正向激励机制，评选“十佳”教师，推动6个乡镇成立教育基金会……尊师重教的氛围在永安越发浓厚。