●本报记者 陈 渴

城市中养宠物犬的家庭越来越多，因不文明养犬造成的纠纷也屡屡出现。既污染了环境，干扰了正常生活，还对市民的人身安全造成一定程度的威胁。

文明养犬是社会文明程度的体现，也是社会责任的彰显。近日，市人大常委会向社会公开《三明市城市养犬管理条例（征求意见稿）》，推进我市文明养犬管理工作，提高市民生活的获得感、幸福感。

为此，记者走访了市民和有关单位、社会组织，一起来听听，他们对《条例》都有什么建议？

市民：爱犬更要自觉管犬

在许多人心中，养狗是为了长久的陪伴，是对心灵的慰藉。

家住碧桂园的市民张鑫是个热心肠的小伙子，他的热心与爱心，同样体现在宠物身上。2019年，柯基犬橙汁走进了他的生活，2020年，雪纳瑞鹿娜成为橙汁的伙伴。

“橙汁精力旺盛，可以整宿不睡觉，我和我爱人考虑再养一只。当我们上班不在家时，可以陪伴它。”为何养两只狗，张鑫道出了事情原委。

但是鹿娜的到来并没有改变橙汁的状态。“我朋友担心橙汁会出问题，正好他家有庭院，就把它带走了。”张鑫说。鹿娜体型小、胆子也小，出门没有安全感，再加上养成了良好的如厕习惯，除了打疫苗，从未出过门。

说起正在征求意见的《条例》，张鑫表示双手赞成。“不论多久，我一定会培训狗自主上厕所。”鹿娜是一只让主人放心的宠物，不仅自觉上厕所，而且从来不叫，养狗数年，张鑫从未因宠物被邻居抱怨过。

“不带出门也是因为不想影响邻居。”张鑫说。对市区养犬管理进行立法，是很有必要的。在碧桂园，他也会遇见不文明的犬主。“养狗不能影响他人的正常生活，这是我觉得必须立法的原因。”

《条例（征求意见稿）》中指出，禁止遗弃宠物。对于这种行为，张鑫希望，有关部门可以给予一定处罚，减少遗弃宠物现象的发生，“希望三明可以向大城市学习，为宠物配备标识牌，更好地进行管理。”

去年6月，市民黄慕华“晋级”了。她的朋友圈，除了和大多数妈妈一样晒娃外，家中的两只阿拉斯加犬也是她幸福生活的“主角”。

“虽然女儿还很小，但有宠物的陪伴，她很快乐。”有时女儿哭闹，黄慕华便把狗狗带到女儿跟前，她很快就能止住哭声。

《条例（征求意见稿）》指出，一家一户只能饲养一只狗。对于“一户一狗”，黄慕华认为很难实现，“难道要让我们把多出来的狗狗遗弃吗？我们把它们当作家人一样对待，自然也是希望它能有个伴。”

阿拉斯加犬敦厚老实温顺，但是它的体型让不少人畏惧。遛狗时黄慕华都会牵好狗绳，尽量往人少的地方去。“怕吓着小朋友，牵绳是必须的。自己养狗不能对他人造成困扰。”黄慕华说。

同时，黄慕华也反映，市区某些地方没有垃圾桶，遛狗时狗粪清理后，不知应该往哪儿扔。“如果按《条例（征求意见稿）》中所要求的，小区、公园等公共场所都不能带狗去，那我们该到哪儿遛狗呢？”黄慕华提出了疑问。

选择了养狗，就要坚定地爱它、陪伴它。这些年，黄慕华去过厦门，到过浙江，结婚后在三明定居，两只狗狗从未缺席她的生活。“它对你而言，只是一只狗，但你对它来说，是它的一生。”黄慕华有个心愿——世上再无遗弃，每只狗都能和主人永远幸福地生活在一起。

“希望立法能够真正解决不文明养犬的问题，约束养犬人对于犬只的管理。牵好绳、处理好粪便、按时接种疫苗，避免犬只惊吓、影响到其他市民。”家住市区和仁新村的张女士对同栋邻居遛狗不拴绳的行为很头疼，在采访中，她迫切表达了自己对养犬立法的需求和意见。

爱心团体：帮助流浪犬只“造家”

在三明有个民间爱心组织，它是流浪动物的“家”。

2012年，网名叫山水的市民参加了三明流浪狗之家的流浪动物救助工作。狗舍位于富兴堡，后因拆迁，他们从实体救助变成网络救助，改名为小毛头志愿者爱心团。

山水告诉记者，救助流浪狗之前，要先明确第一救助人（负责狗狗从救助、治疗、寄养、领养），爱心团立项后，在群里发布信息，群友们自发筹款，予以治疗。“我们在其中起到协助第一救助人联系医院、宠物店等事宜的作用。”

听说我市正在立法规范养犬管理并征集意见，山水很高兴，也真诚地提出了自己的看法。

“能否公开被收容宠物的相关信息，方便失主查找和领回。另外，可否适当延长犬只收容和信息公开时间，防止信息差和时间差导致主人错过领回犬只，也留给爱心人士更充裕的时间为其找到领养者。”

山水希望，若有条件建立收容场所，最好能建造犬舍。做到一犬一间，不建议很多只狗养在一起，特别是公母分开养。

在爱心团，领养有着严格的审批程序，通过管理员填写申请表，经审核同意领养后，持身份证复印件到约定地点签领养协议。品种犬会让领养人缴纳不超过500元的领养保证金，一年后退还，期间爱心团将回访。

“以领养代替购买，这是公益行动，欢迎社会各界爱心人士领养流浪动物。”山水说。

城管部门：市民文明养犬是关键

2020年 5月14日，市城管办出台了《关于加强城区公共场所养犬管理的通告》，对养犬行为做出了明确规范。由城管、公安等部门共同对在公共场所不文明养犬的各类行为进行整治。同年12月，《三明市公共文明行为促进条例》施行，将不文明养犬行为纳入重点治理清单。

对流浪猫狗的妥善管理、收容和处置，是城市养犬管理工作的重要内容。今年以来，市城管局收到养犬类投诉合计33件，这些投诉集中在流浪犬、无主犬及不文明养犬方面，收容各类无主犬、流浪犬65只。

市城管局执法支队副支队长王鲲告诉记者，在捕捉市区无主、流浪狗后，市城管部门会进行一段时间的收容照顾。市民们若有丢失的宠物，可以到收容场所领回。但是由于场地和资金的限制，对这些猫狗的收容无法持续太久。

“对于流浪狗治理的问题，仅仅依靠城管部门是不够的。”《三明市城市养犬管理条例（征求意见稿）》中规定，要为犬只植入电子标识，王鲲认为，这样的做法正是向大城市看齐的表现。有了电子标识，不栓绳和随地大小便的犬只，甚至是被遗弃的宠物，都能追溯到主人。“有了信息证据，就能实现相应的处罚。”

另外，王鲲呼吁市民文明养犬，不要遗弃，对宠物负责，同时也希望相关部门都能积极参与其中，形成整治的合力。（图由采访对象提供）