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2022年11月02日

把支持企业发展作为义不容辞的责任

——我市着力构建亲清政商关系优化营商环境侧记

●本报记者 陈 渴 本报永安记者站 陈莉莉

既“亲”又“清”,构建良好的政商关系,是持续优化营商环境,推动民营经济健康发展的关键。

昨日,我市迎来第二个“三明市企业家日”,并举行“学习贯彻二十大 助企纾困促发展”企业家座谈会。会议要求,各级领导干部要树牢“亲清”新理念,带头构建亲清政商关系,坦坦荡荡同企业接触、真心实意同企业家交往,做到亲而有度守底线、清而有为敢担当。

眼下,全市各级各部门聚焦“三提三效”、聚力真抓实干,持续优化营商环境,把支持企业发展作为义不容辞的责任,把企业的事当作自己的事,更加自觉与企业家们想在一起、干在一起,风雨同舟、携手并进。

靠前服务

用情用心助企纾困

霜降已过,寒意渐浓。走进福建科宏生物工程股份有限公司,车间内自动化机器设备快速运转,工作人员正在监控台操作忙碌,确保机械生产设备高效稳定运行。

科宏生物是我国最具规模的三氯蔗糖生产厂商之一,公司制造的三氯蔗糖产品70%左右出口,良好的产品品质吸引了可口可乐、百事可乐、辉瑞制药等全球知名企业到永安考察洽谈,并建立起长期的商业合作关系。

2009年,科宏生物落地永安,在项目建设过程中,当地领导干部靠前服务,协调临时用水用电,加快供水管网建设,及时提供用汽保障,全方位做好要素保障工作。如今,企业已从二三十人的创业团队成长为纳税大户。

贴心的服务、扎实的举措,更加坚定了企业干事创业的决心。“公司两次扩产投建新厂,我们都毫不犹豫地继续选择了永安。”科宏生物总经理陈子昂说。

构建亲清政商关系,首字在“亲”,全心全意服务企业,是“亲”的意义所在。

近年来,我市持续优化营商环境,在落实好减税降费、租金减免等系列措施基础上,紧扣企业诉求,出台一系列有针对性的帮扶措施,做到了政策精准滴灌、企业普遍受益。同时,深入开展“我为企业解难题”活动,“一企一策”帮扶重点企业,凝心聚力为企业发展排忧解难。此外,深化“放管服”改革,办好e三明网上公共服务平台,推行政务服务“一网通办”,推动实现最大限度减环节、减证明、减时间,让企业能办事、快办事、办成事。

2017年5月,市委统战部、市工商联在全省率先成立非公企业服务中心,推动公检法司等部门入驻办公、受理民企诉求。今年1—9月,市县两级非公企业服务中心联动受理民营企业诉求1216件、协调解决1139件;全市惠企政策兑现窗口受理64992件次、兑现金额6.01亿元。

启动“商会贷”模式,市农商行向市青年明商联合会和6家企业授信5.25亿元;举办纳税信用“五连A”授牌活动,推进助企纾困税费政策落地见效;开展专场政银企对接会,5家民营企业与厦门银行三明分行签订合作协议……用情用心助企纾困,在明企业家获得感满满。

营商环境持续优化,成为企业“引来、留住”的关键抓手。2017年以来,全市在外明商回乡投资项目334个、总投资213.6亿元,一批批明商项目回归落地。

畅通渠道

打造高效亲商模式

善待企业家就是善待经济发展。乐于、敢于、善于同企业家打交道,才能最大限度地激发企业家的热情。

去年,在2021福建省民营企业100强发布会暨三明市民营经济发展大会上,我市宣布将每年11月1日设立为“三明市企业家日”,成为省内为数不多设有“企业家日”的城市,充分释放出尊重企业家的强烈信号。

期间,我市开展“我为企业解难题”主题活动,组织“惠企政策进百园入万企”活动,并鼓励各地因地制宜开展形式多样的“三明市企业家日”活动。其中,建宁县就将每月6日定为“服务企业日”,县领导带头深入一线,各级各部门靠前服务,面对面倾听企业主诉求,帮助企业协调解决资金、用地等难题。福建省鑫晟矿业有限公司是受益企业之一,公司董事长彭茂钦说:“之前受疫情影响,企业货款回笼周期变长,资金周转困难,结合‘服务企业日’工作要求,建宁县金融办通过与市金融监管局、市农行沟通协调,帮助企业成功转贷,解决了难题。”

在统筹疫情防控和经济社会发展的大战大考中,架设政企沟通“桥梁”,无疑是稳企赋能、提振信心之举。

市十四届人大一次会议期间,市人大代表、三明正元化工有限公司总经理曾土儿,递交了《关于加大民营企业的政策扶持的建议》,提出实施“一企一策”重点扶持,将沙县区硅化工产业列入市培育发展的重点产业。市工信局及时答复,将在政策激励、要素保障、服务提升方面加大对硅新材料产业的扶持力度,这让曾土儿感到欣喜。

发挥民营企业家中代表委员参政议政的作用,也是我市畅通政企渠道的具体措施之一。近年来,全市担任各级人大代表、政协委员的民营企业家积极建言献策,已提交议案提案100多件,为民企高质量发展注入了新活力。

以服务企业为宗旨,今年,16名市领导挂钩联系18家市直属重点商会,市级党政领导干部与担任市工商联主席、副主席及各县(市、区)工商联主席职务的非公有制经济代表人士联谊交友,17家民营企业和商会组织被市人大常委会列为优化营商环境联系点。市政协在市非公企业服务中心设立助企发展委员工作站……政商沟通渠道进一步畅通,营造了亲商爱商护商的良好氛围。

“清”而有为

厘清政商交往界限

在推动高质量发展的大背景下,“亲”而有度,“清”而有为,方能促进民营经济健康发展,行稳致远。

明溪县围绕重要项目安排及大额资金使用情况开展专项巡察;泰宁县、尤溪县通过问卷调查、联合督查、随机抽查等方式,加大监督力度;三元区下发构建“亲”“清”新型政商关系若干意见,把服务过程中“不作为、慢作为、乱作为”现象列入专项治理范围;沙县区、永安市纪委监委针对政商关系不清的突出问题,对反映官商勾结、亦官亦商的信访举报件进行全面梳理,持续“亮剑”……

守住法治红线和政策底线,构建起了良好的政商关系。在风清气正的政商生态中,全市各级各部门使出真本领为企服务,民营企业吃下“定心丸”专注发展。

李志忠是福建省江山美人茶业有限公司董事长。他说,来三明20多年,就专心做“一片叶子”。在他的眼里,三明的绿水青山就是金山银山。而这里亲商重商的环境,则是“两山”通道转化的重要催化剂。

位于将乐县的将乐温氏家禽有限公司,是温氏集团下辖子公司。目前,集团在全国20多个省(自治区、直辖市),拥有402家控股公司,曾先后参与其中4家公司组建的将乐温氏家禽有限公司总经理曾子音说,自己真切地感受到三明优质高效的营商环境。

好消息不断传来:2021年7月,我市被最高检、全国工商联确定为第二批涉案企业合规改革试点,即对于办理的涉企刑事案件,在依法作出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时,针对企业涉嫌具体犯罪,结合办案实际,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实。

此前,将乐县检察院在办理公益诉讼案件中,发现某食品企业生产经营不符合安全标准的食品。这家县里重点企业违法的主要原因,是生产管理制度方面存在的漏洞。该企业违法后及时启动召回程序,消除社会隐患。因此,县检察院建议该企业向第三方监督评估委员会申请启动合规审查。合规整改,给了涉案企业重生的机会,也警示潜在缺乏规制约束的企业遵纪守法发展。

以“亲”为首、以“清”为本,切实为企解忧纾困,聚力筑牢政商关系,全市营商环境持续优化。厚植三明这片沃土,民营企业必将长成“参天大树”,枝繁叶茂。

记者手记

“亲”而有度 “清”而有为

产业是发展之基、城市之本、富民之源。近年来,民营经济生力军作用更加凸显,成为我市经济发展的“生力军”、转型升级的“排头兵”、稳定就业的“压舱石”。全力支持民营经济做大做强,要以一流营商环境为基础。这背后,政商关系尤为关键。

“亲”“清”二字,是新型政商关系的核心。

全心全意服务企业,当好企业的“娘家人”,是“亲”的意义所在。一直以来,我市高度重视民营经济发展,相继出台《关于选派千名干部服务千家企业的实施意见》《三明市开展“六最”营商环境对标活动全力打造一流营商环境的实施意见》《支持民营企业高质量发展的若干措施》《三明市优化营商环境攻坚战役行动方案》等一系列政策措施,服务企业保障体系不断健全。有了政府“撑腰”,“件件有落实、事事有回音”成为必然。

构建亲清政商关系,政策要“加码”,服务也要“加力”。对领导干部而言,应当积极作为、靠前服务,对民营经济人士多关注、多引导,与他们多谈心,用扎实的举措帮助企业纾困解难,真心实意支持民营经济发展。同时,要“亲”而有度,和民营企业家的交往严守底线、划清红线,做到坦坦荡荡,清清白白。

身处新时代的民营企业家,肩负着重要的历史使命,承担着更广泛的社会责任。因此,企业家们不仅要主动融入发展大局,做到讲正气、走正道,遵纪守法办企业、光明正大搞经营,还要敢于同各级党委和政府及部门讲真话、说实情、建诤言,并积极践行企业担当,参与公益事业,实现个人和企业的社会价值。

“亲”则两利,“清”则相安,“亲”“清”合力、政商方能双赢。在推动民营经济高质量发展的征程中,我市全力构建亲清政商关系,促进政企良性互动,必将成为助力发展的“强引擎”。

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