●本报大田记者站 叶紫妍 通讯员 廖丽燕 文/图
大田县“推行‘五化治理’工作法，打造山区县城社区治理新格局”，上榜“福建省新时代党建品牌”典型案例。
“五化治理”是哪五化？怎么操作？通过“五化治理”后的社区有什么变化？记者进行了调查。
“共”理千家万户“家务事”
“‘五化治理’指的是区域化统筹、网格化联动、标准化建设、协同化治理、常态化服务的工作法，通过‘五化治理’着力构建共建共治共享的城市基层治理格局，全面提升城市基层党建工作水平。”大田县均溪镇党委书记黄永强介绍。
均溪镇赤岩社区居民张某和李某是对门邻居，却因门口添置储物柜一事，发生矛盾纠纷，争吵不断。楼栋党小组知道后，介入调解，让双方重归理性，矛盾顺利解决。
“我们以社区党总支为引领，将党组织触角从社区延伸到小区、楼栋，方便解决群众间矛盾。”赤岩社区党总支书记连荣诗介绍，通过构建“社区党总支——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”四级组织体系，搭建群众“家门口”服务平台，推动社区治理从“零散式碎片化”向“共建共治共享”升级。
区域化统筹，织密组织体系。大田县深化区域党建理念，以各社区党总支为主导，联合共建单位党组织组建社区“大党委”，按照“党建共抓、事务共理、党员共管、活动共办、文明共创”的原则，实现“小区吹哨、部门报到”，加强组织与组织之间就地就近互联互动，推动区域党建资源和群众需求有效衔接。
“富山新村三路21巷十字路口处，一下水道井盖出现位移破损情况，已经三个月了没人发现，希望社区督促有关部门尽快处理。”2022年12月24日，在均溪镇玉凤社区第17网格微信群中，市民廖应塍向网格员连丽燕反映了道路设施出现问题。
连丽燕收到消息后，迅速将情况反映给12345找茬专班，由专班工作人员协调市政部门进行核实、处理。28日，市政部门便完成了修缮工作，解决了安全隐患，高效的工作效率得到市民们的一致称赞。
网格化联动，凝聚治理合力。大田县在社区治理中全面推行党员网格员、楼栋长机制，构建网格化管理体系，全县8个社区分为114个网格、设置楼栋长157名，整合社区党员工作者、党员志愿者力量，统一配置到网格，采取线上党员中心户、楼栋长、网格员分级牵头组建微信群，线下开展大走访等形式，及时汇总群众问题、建议，实现网格化联动、精准化管理。目前，各社区共开展各类宣传630余次，为居民提供水电维护等精准化服务310余次。
“我们将社区划分为14个网格，共建立14个网格微信群，网格内每户至少一名主要联系人进群。”玉凤社区工作人员郑际琛介绍，各共建单位志愿者、小区党支部党员发挥摸排员、信息员、劝导员的作用，协助社区开展网格化管理工作。
化繁为简，“搞好服务”摆第一
走进均溪镇仙亭社区党群服务中心，宽敞整洁的办事服务大厅，简洁明了的指示标志，墙面贴满了文明标语及办事指南，各个窗口的工作人员正忙碌着为居民办理业务。
近年来，仙亭社区不断加强阵地标准化建设，坚持“办公最小化、服务最大化”的理念，整合居民办事服务大厅、居家养老服务中心、家长学校等服务功能，设置党群服务中心，提升办事效率和服务水平，让群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。
2021年，仙亭社区联合小区业主委员会、物业公司，协调县住建局、民政局等部门，投入22万元在锦绣福田小区3号楼架空层建成了150平方米的邻里活动中心，集宣传展示、休闲娱乐、服务联系等功能于一体，面向党员、群众开放。
“之前，小区的老年人没有活动场地，只能聚集在小区大门口的喷池、绿地等处聊天，晴天太热，下雨天就只能窝家里。”锦绣福田小区居民林庆多告诉记者，现在有了这个邻里活动中心，大家每天都可以一起聊天、下棋、看书等，日子过得很惬意。
大田县按照统一标准，推动全县各社区小区阵地建设、制度运行、服务事项标准化规范化，按照“六有”标准，建设党群服务中心和“邻里中心”，引入人社、民政等高频服务事项，设置小区警察、小区医生、小区律师、小区调解员等服务岗位，建立完善首问责任、情况报告、民情登记、考勤值班等各项制度，实行“一次性受理、一体化办公、一站式服务”，制定服务清单、资源清单、需求清单，进一步满足群众需求。
目前，全县8个社区建设小区“邻里中心”20个，共制定服务清单84项、资源清单70项、需求清单105项，设置岗位72个，有1532名居民认领服务岗位。
守望互助，邻里相帮一家亲
“以前一遇到下雨天，这段路就十分泥泞，有时还有污秽，车子都没法通行，人更没法走……”回忆起天山路20号-32号路段改造前，均溪镇白岩社区居民老郑直皱眉头。
以前，该路段因未铺设排污管道、未硬化路面，严重影响居民日常生活。由于历史遗留问题，住户老柯不同意让排污管道从自家门前经过，与其他居民多次发生争执。社区工作人员多次到场协调，还是得不到妥善调解。于是，工作人员把这件事上报至乡镇党委，请求县里帮忙协调解决。
“挂钩分管的县政府相关负责同志组织市政、住建等7家职能部门共同参与，调整修路整体方案，全力推进落实，6栋楼20多户居民终于告别了14年来门前黄泥土路的历史。”白岩社区党支部书记郑淑梅介绍。
协同化治理，构建幸福家园。大田县注重建机制、搭平台，多渠道强化小区治理，全面推行“居民夜谈会”制度，严格落实社区党建联席会议制度，设立群众联系点、楼栋议事点，共同化解社区小区无法自主解决的事项，推动社区小区治理从“独角戏”走向“大合唱”，形成“无事常联系、有事共商量，困难有人帮、邻里一家亲”的氛围。
“陈医生每周都会抽空到我家，给我老伴做检查，服务细致周到，让我们方便了很多。”提起赤岩社区卫生服务站的陈医生，居民张阿婆赞不绝口。
张阿婆与丈夫独自居住在赤岩社区，她的丈夫患有高血压，需要定期检查，但两人年纪大了，腿脚都不太方便，日常外出检查便成为一项麻烦事。社区工作人员得知此事后，通过家庭医生签约服务，为张阿婆免费提供健康指导、用药指导、测血压等上门服务，解决两位老人的困扰。
居民点单、支部下单、党员接单，组团服务，大田县深入开展在职党员“进社区、亮身份、强服务”活动，全县2452名在职党员组建志愿服务队、先锋队46支，党员带头开展社会主义核心价值观宣传、“家规家训进万家”、寻找“最美家庭”、孝廉“微讲坛”等主题活动。自2021年以来，各社区共收集解决群众诉求问题526条，对空巢老人、留守儿童等各类社会弱势群体提供医疗保健、权益维护等全方位服务3000多人次，开展各类文化宣讲101场次，评选出“最美家庭”50户。