●雷艳杰 黄海棠

2020年，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，我国正式提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”目标，工业园区是实现碳达峰碳中和的重点领域。党的二十大报告指出要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以期稳定经济循环流转，助力产业关联畅通。在新发展格局下，2022年11月三明市人民政府印发《三明市区工业园区整合提升工作方案》及《三明市区工业园区整合提升实施办法》，推动工业园区整合提升，大力发展工业园区内部循环经济，全面提高资源利用效率，构建完善现代绿色低碳工业体系。

工业园区整合提升有利于推动产业集聚，促进工业循环发展。循环经济产业链是指在同一产业或者不同产业中，以资源循环为手段，以价值增值为导向，以满足用户的物质和环境需求为目标，依据技术逻辑联系和时空布局形成的上下关联的链式企业组织模式。一方面，工业园区整合提升，有利于相关产业关联畅通，循环经济集聚效应能够带来产业链的“裂变”，实现内外循环相互促进的新格局。钢铁与装备制造业是三明四大主导产业之一，现已形成以三钢集团为龙头，带动小焦实业、天尊铸业、金圣特种钢和恒顺整机制造及其他制造企业联合发展的钢铁与装备制造产业链。但三钢集团对其他装备制造业的带动有限，工业园区整合提升能够更好地发挥龙头企业的带动作用，实现园区资源内部消化利用。另一方面，工业园区整合提升，有利于加大“招商引资”补链。黄砂新材料循环经济产业园，以三化元福为上游原材料龙头企业，并先后招商落地了 9个氟化工产业链上下游关联项目，吉口循环经济产业园现有三农新材料、金氟化工、盛达化工等8家规上工业企业，园区整合提升能够延伸、强化、完善已形成的“基础氟化工→氟聚合物、特种氟盐→精细化学品”产业链。

工业园区整合提升有利于构建大宗固体废物资源化利用产业链，推动工业绿色低碳发展。在国家发改委等十部门联合下发的《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》中，明确表示要大力推进大宗固废资源化利用，推动资源综合利用产业实现新发展。工业园区整合提升，一方面可以通过循环化改造，采用先进、成熟、可靠的工艺技术及装备、循环式生产、配套固废处理装置、实施清洁生产改造等，从源头减少企业生产过程中固体废弃物的产生。另一方面，对生产企业产生的工业余压余热、氧化铁皮、转炉钢渣、高炉水渣、脱硫渣、脱硫石膏等炼钢固体废弃物及废钢铁，实现规模化、效益化处置利用。构建以三钢集团为支撑，以小蕉工业园区为核心，与吉口新兴产业园、吉口循环经济产业园、黄砂新材料循环经济产业园、汇华（竹洲）工业集中区、台江工业集中区、高源工业集中区、荆西智能装备产业园协同发展的大宗固体废弃物综合利用体系。

工业园区整合提升有利于提高工业园区要素资源利用效率，促进工业集约化发展。工业园区通过整合提升，优化能源、水、土地、技术、人才等生产要素配置，促进园区要素资源集聚，提升园区要素资源利用效率，构建完善的产业发展与产业发展支撑体系。一方面，部分工业园区定位趋同或定位不清晰，招商引资时遵循“来者都是客”，出现园区主导产业不明确，引进的企业与园区定位不符，园区只是不同企业的简单集聚等问题。产业集聚效应不明显，要素资源就比较分散，不利于统筹利用，比如园区普遍存在可利用土地资源不足与使用效率低下并存及水、电等能源资源浪费的现象。园区整合提升可以破除由于相邻区域的资源禀赋、产业基础、环境设施非常接近而产生的同质化竞争较为严重的问题。另一方面，园区整合提升有利于引导园区加快工业互联网、物联网、大数据中心等数字基础设施建设，推动数字化、智能化、创新要素向园区集聚落地。利用大数据中心监测电、水、可再生能源利用率，碳及其他废弃物排放强度等，构建数据中心高效节能体系。