●本报记者 林馨怡 本报三元记者站 黄舒祥 张斯祺 通讯员 罗 佳 文/图
春日的午后，阳光和煦，92岁的吴老伯乘着电梯到达底楼，闲庭信步来到杜鹃新村门口的“口袋公园”，和老邻居们聊天。老人们不时发出的笑声，让已经焕然一新的小区面貌更加明亮了几分。
生活本来没有一纸蓝本，更没有标准答案。然而，当三元区列东街道的老旧小区与“更新”撞个满怀，激荡而出的种子，在居民心里生根、开花、结果。
老旧小区改造 提升居民幸福感
4月7日，记者来到杜鹃新村，只见花园里的鲜花尽情绽放，刚放学的小朋友正在使用健身器材，不时发出阵阵笑声。
“原来小区又脏又乱，下水道经常堵塞，气味难闻，都不敢出门。现在小区、雨污管道、电线电缆、停车位都得到了全面改造，还配备了图书阅览室、小游乐园等一系列娱乐设施，住着舒服多了。”居民吴女士对记者说。
列东街道坚持“先民声，后提升”理念，从加强氛围营造到统筹力量推进，确保老旧小区改造有秩序、无障碍地进行。此次改造项目分东、西两部分，总用地面积约304亩，涉及住宅58幢，共拆除柴火间1370间，改造后在原址上新建了绿地、停车位、游乐设施等场所，做到雨污分流、强弱电下地，全面提升了整个小区居住品质，惠及2260户居民。
对76岁的李奶奶来说，更让她满意的是社区的适老化建设。“以前，哪里有社区的概念，位置狭小，如今有了专门的健身娱乐场地，我和老朋友们可以在这里下下棋，唠唠家常。”
“老旧小区均为低层住宅楼，老年人居多，我们改造了小区活动中心、休闲广场，增加楼层休息座椅，在小区公共区域增加休闲凉亭等适老化设施，满足小区老年居民出行及休闲生活需求。”项目经理彭友亮说。
“配套设施齐全，环境优美，生活便利，周围都是老朋友，生活得太舒服了！”罗奶奶感慨地说。
“在小区改造过程中，为了尽可能减少施工给居民带来的不便，每栋楼都建立了一个微信群。网格员对施工中涉及的水、电、气改造问题，有针对性地通知居民，听取居民的意见，解决了居民最关心的基础设施、车辆停放、文体设施、安全保障等突出问题。”列东街道负责人说。
“我们小区像是新建的一样，以后下班回来再也不愁车没位置停了。”“我喜欢健身，这次改造后增加了健身设备，真方便。”……小区居民在现场和记者分享老旧小区改造带来的喜悦。
顺民意聚民智 释放旧改最大合力
民生无小事，枝叶总关情。列东街道统筹力量，扎实推进辖区内的老旧小区改造工程，改善居住环境，提升居民们的获得感、幸福感、安全感。
4月初，在三元区列东街道杜鹃新村，工人们正在对社区的最后一片柴火间进行拆除，这标志着历时16个月的二路社区老旧小区改造项目接近尾声。
彭友亮介绍，杜鹃新村老旧小区改造项目已施工一年多了，在街道和社区的配合下，施工进展顺利。
老旧小区改造涉及千头万绪。如何充分汇聚民意民智，实现共建共治共享？列东街道坚持改造前“问需于民”、改造中“问计于民”、改造后“问效于民”，鼓励居民参与方案制定、工程进度监督，在充分尊重民意中最大限度赢得民心。
改造伊始，小区便成立了由街道和社区干部、网格员、在职党员等人员组成的工作小组。“工作小组负责政策宣讲、矛盾调解、施工监督、安全保障、环境整治共5个小组，全程为改造‘把脉问诊’。”社区负责人介绍。
老旧小区最需要改什么、怎么改，居民最有发言权。为确保老旧小区改造得民心、顺民意，列东街道通过入户调查、媒体宣传等方式，积极征求改造意愿、全面了解群众满意度。同时，为实现广泛动员、共同打造的目标，对改造项目实施过程加强监督，切实保障居民的知情权、参与权，充分调动群众参与的积极性和主动性，真正从“为居民端菜”转变为“由居民点菜”，营造“过程居民参与、成果居民享受、小区共同维护”的良好氛围。
在方案征询过程中，每天都有许多居民来提意见。小区召开改造议事会，街社、社区、建设主体、居民等相关人员坐在一起，将收集到的疑问逐一解答、意见建议逐一讨论，不断完善改造方案。
“我们在改造过程中注重处理好改造需要和群众急难愁盼问题的关系，避免华而不实。优先改造群众意愿强烈、应改必改的内容，围绕居民需要排水排污、停车、健身等方面，完善配套基础设施建设。”列东街道党工委书记邱民安表示，社区妥善处理好“面子”和“里子”的关系，既要做好道路亮化、停车位规划、绿化美化等颜值工程，又要做好雨污分流、线缆归集、燃气管道入户等品质工程。
为老旧小区改造描上“党建红”
“在改造前期，我们社区干部全部下沉一线，与楼栋长一起挨家挨户摸排，掌握了住户详细的一手需求信息，获得住户的一致赞同。”二路社区党总支书记姚梅兰介绍。
社区党组织精准摸排需求，充分利用网格化管理机制，发动网格员、楼栋长一起开展摸底调查、征集居民意见，注重引导小区业委会参与改造项目，搭建好党委政府和住户间的沟通交流平台，及时把群众心声带上去、落实好。
“楼栋前的柴火房未拆除前，公共场地蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等比较多，给大家的生活环境带来不利影响。对这些柴火房进行拆除整改后，公共场地环境卫生有了极大改善，大家都为如今整洁的小区环境感到舒心。”牡丹新村居民陈阿姨开心地说。
“这家店是我家的经济来源，把它拆除了，我该何去何从？”市民陈忠胜虽然愿意支持拆除柴火房，但还是有顾虑。原来，在牡丹新村15幢与16幢间，陈忠胜将柴火房改造成了便利店，这间占地不过10平方米的便利店维持着一家人的生计，如今要将柴火房拆除，他担心的是：新的便利店选址在哪里？烟草营业执照怎么办？
原来，烟草销售的利润占了陈忠胜便利店每月净利润三成以上，变更经营场所后他持有的烟草营业执照就会作废，给经营带来影响。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。列东街道工作人员林凌走遍列东街道的大街小巷为其选择地段合适、租金适宜的店铺。在选址完成后，又马不停蹄地联系烟草部门，为陈忠胜开具证明，帮助他顺利变更烟草营业执照的经营场所。
短短半个月，陈忠胜的烦心事没了，新店铺开起来了，生意越来越红火，这让他对街道干部竖起了大拇指。像陈忠胜这样的故事还有很多，有了街道干部的真情和实干，柴火房拆除工作顺利完成。
眼下，列东街道老旧小区改造项目正有序推进，改造进度及开工率位居全市各县区前列，预计5月底全面如期保质保量完工。同时，还将建立老旧小区改造后长效管理机制，实现小区由“无人管”向“共治理”转变，不断满足居民对基础设施和公共活动场所的新期待和新需求。
老旧小区改造，改的是环境，惠的是民生，得的是民心。什么才是成功的改造？我们在采访中得到了答案：居民们发自内心地竖起大拇指，脸上洋溢着满意的笑容，幸福、舒心、便利成为最高频率的词语，是看得见、摸得着、实打实的民生项目，是千家万户美好生活的起点，是以“新”换“心”行动的温暖实践。