●本报尤溪记者站 罗 姮 通讯员 郑杨荧/文 吴博宏/图
传承赓续朱熹“和合”理念，深入践行“和谐”社会主义核心价值观，创新发展新时代“枫桥经验”……近年来，尤溪县法院西城人民法庭立足“源头预防为先，非诉机制挺前，法院裁判终局”为核心的诉源治理新实践，因地制宜提炼以“一联（庭所五治）、二调（纠纷五调）、三巡（解纷五巡）”为重点的“三五化讼”工作机制，将调解、速裁、快审等环节有机融合，实现多元化解纷、精准化分案、快速化审理，探索出一条具有尤溪特色、行之有效的基层社会治理新路子。
2020年至2022年，西城法庭通过“三五化讼”机制诉前化解纠纷数量分别为145件、281件、305件，诉讼外化解案件数量逐年增多。同时，西城法庭受理的民商事案件数量分别为866件、710件、693件，诉讼案件逐年减少，诉源治理初显成效。
“庭所五治” 传递调解接力棒
“一直谈不拢，我已经做好花时间去法院起诉的准备了。没想到民警联系了西城法庭，法官直接到所里帮我们解决问题。”遇上纠纷，大多数群众第一反应便是报警，西城镇居民小李也是如此。
前不久，小李和某农业发展公司产生矛盾，解除了在七尺村内的食用菌合作项目，但双方却因为清退和赔偿事宜发生冲突，闹进了派出所。
“他让我先搬出来再谈赔偿，到时候赖账怎么办？只要补偿款到位，我们马上搬走。”在派出所的调解室里，双方互不相让。
由于该起纠纷涉及到民事赔偿问题，派出所无法处置，当班民警便邀请西城法庭派员联合调解。随后，法官到场和民警共同对当事人开展“背靠背”调解，并给予双方专业的司法建议。当天，小李便和对方达成协议：在小李退出经营及住宿场所当天，企业兑现补偿款33万元。
签下调解协议后，西城法庭对协议进行司法确认，赋予其强制执行的法律效力，防止当事双方出现“事后不认账”的尴尬局面，矛盾圆满解决。
这是西城法庭与西城派出所签订“庭所衔接”联动机制共建协议，通过“庭所衔接、庭所联调、资源共享、优势互补、相互促进、共同提高”的基层矛盾纠纷调处新体系，双方实现了调解接力。
此外，西城法庭和西城派出所还立足自身岗位职责，开展平安共治、信访共治、校园共治、预防共治，对可能涉及高利贷、套路贷、涉恶民间借贷等易民转刑、民刑交叉的纠纷及有信访苗头的纠纷开展联防联治、庭所联调，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，形成“社会调解优先，法院诉讼断后”的诉源治理模式。2022年以来，双方共开展综合分析研判11次，预防矛盾升级案件15起，化解民事纠纷130余起。
“纠纷五调” 巧解矛盾方程式
坐落于西城镇的西城法庭，共管辖西城镇、管前镇、新阳镇及八字桥乡近15.3万名群众，年均收案量750件，是全市收案量最大的基层派出法庭。
一个仅有8人的审判团队如何服务好“三镇一乡”的广大群众？由“基点调解、人民调解、专业调解、特邀调解、在线调解”构成的“纠纷五调”工作机制是秘诀。
退休法官张宏卿是西城法庭的金牌特邀调解员之一。他利用自己的专业优势，解决不少难题。
在一起涉及到大田、清流、尤溪三个县及5名当事人的人身损害赔偿纠纷里，张宏卿应法庭委派进行诉前调解。他奔走在当事人之间，向互相推诿责任的被告讲明法律关系及后果，引导其主动承担责任，同时动员原告适当降低诉求。历时3个月，各方最终达成一致意见，签订协议握手言和。这起平均审理时长需要170天的民事案件，就这样化解在最前端。
“我们将有诉前调解意愿的案件交由特邀调解员先行调解，避免矛盾激化。同时对调解成功的案件依法进行司法确认，保证当事人的权益。”西城法庭负责人陈新鑫说，“通过这样的方式，能将大量案件通过非诉的方式在基层得到妥善解决，既减少了当事人的诉讼成本，也有效缓解了司法压力。”
盯纠纷源头，将矛盾化解于萌芽。近年来，西城法庭在辖区内聘请6位特邀调解员对接法庭委派案件，设立退伍老兵、退休法官特邀调解室，利用云上法庭及异步庭审等方式，有效推动矛盾递进式化解，真正实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。2023年1月至9月，西城法庭通过诉前多元调解化解纠纷310件，同比增长101.3%。
“解纷五巡” 法庭搬到家门口
“谢谢你们，不然我哪里能享受到这么好的政策！”住进宽敞明亮的老年公寓，65岁的钟阿婆激动不已。
身有二级伤残的钟阿婆是管前镇某村的低保户，丈夫长期卧病在床，家庭生活十分困难。由于夫妻俩未生育子女，曾在1958年收养四川男孩吴某，但吴某在钟阿婆家中生活不到两年便外出自行谋生，从此再无联系。
2023年初，钟阿婆的丈夫去世，符合五保户条件的钟阿婆却因户籍上登记有“养子”，无法享受相关救助。为此，钟阿婆在民政部门及亲戚的帮助下向西城法庭提起诉讼。
考虑到钟阿婆年事已高且行动不便，西城法庭主动联系村委会为钟阿婆推荐合适的诉讼代理人，帮其补全诉讼材料，并将法庭前移至该村村部巡回审理此案。
在查清事实的基础上，法官当庭判决确认钟阿婆与吴某的收养关系不成立，彻底解决了钟阿婆因“名存实亡”的收养关系而无法纳入救助的“揪心事”。
“作为基层派出法庭，我们面对的更多是农村群众，打官司对他们来说是一件很复杂的事。主动靠前不仅方便群众就地化解矛盾纠纷，还能借此机会展开普法宣传。”陈新鑫说。
构建巡回机制，走近群众身边。西城法庭通过开展巡回审判、巡回法治宣传、巡回调解、巡回家访，每年选择数个具有典型意义的纠纷案件，带着法徽及当事人诉讼地位牌进村入户开展巡回审理，达到审理一个案件教育一片人的目的。
此外，西城法庭还在三明中院的指导下，推进“边界枫桥”式人民法庭建设，与大田县法院组建“跨域巡回法庭”，为新阳镇与大田县广平镇、梅山镇等周边7个乡镇提供司法服务，探索推行“诉前委派调解、诉中委托调解”等跨域协作，2022年以来，跨域巡回法庭已召开联席会3次、联合调处纠纷37件、联合法治宣传15次。