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2024年04月16日

在双向奔赴中“碳”路前行

——三明林业碳汇制度创新探访报道之一

●全媒体记者 陈 渴 通讯员 姜光伟

4月11日,来到将乐县玉华洞风景区的胡昊在“零碳镛行”微信页面,输入出发地厦门后,选择动车和汽车出行方式,页面计算出他此行累计碳排放为32.8公斤,需支付32.8元碳汇金额以完成个人碳排放量的抵消中和,而款项将汇入专款账户,用于认购县域内的林业碳票,直接补助到各村财政。购买后,他可获得电子“碳中和证书”,兑换当地特色产品。

这款程序由福建金森林业股份有限公司和将乐玉华文旅集团共同开发,景区和非景区共同作为碳中和发展的载体,是我市碳汇体系建设过程中的又一生动“注脚”。政府引导与社会参与的双向奔赴、紧密结合,也成为三明林业碳汇制度的一个重要特点。

完善碳汇制度,提升生态碳汇能力,对减缓全球气候变化具有重要作用。基于丰富的森林资源,我市探索开展碳汇项目,为推动气候变化减缓、提升生态环境质量,在“双碳”目标下贡献三明力量。华东师范大学城市发展研究院院长、终身教授曾刚对此评价:三明市政府对于林业资源的保护意识强,不仅着眼于当下,更注重长远的生态可持续发展。

就在不久前,曾刚教授参与编写的《上海手册》(2023年度报告)中、英文正式出版,其中将三明碳汇交易作为国内的六个案例之一编入其中。能够入选这份由联合国人居署主编的报告,也印证了三明林业碳汇制度的创新意义。

2010年起,我市探索开展林业碳汇产品交易,通过人工经营提高森林固碳能力,将其转化为林业碳汇产品,借助碳排放权市场或自愿市场进行交易。大胆探索、先行先试,2022年,我市获批全国林业碳汇试点市,生态保护与经济发展相互促进迈入“康庄大道”。

在提升碳汇能力载体中,集体林首当其冲。因此,作为集体林权制度改革策源地之一的三明,就注定要融入到这场新时代的“碳”索之中。2003年至2005年,我市用两年多时间基本完成集体林权承包经营,推动林权发证及配套改革,建立产权清晰的林权制度体系。

山定权、树定根,明晰产权成为此后政府支持碳汇项目的坚强底气。

“通过明确林权归属和使用权,激发林地经营主体的活力。”福建金森公司是我国首家纯森林资源培育型林业上市企业,作为金森集团董事长的应飙很有发言权:“改革不仅提高林地的管理效率和生产力,而且为林业碳汇项目提供了制度保障和参与基础。”

2021年,全国首张林业碳票在将乐发行,成就了“空气也能卖钱”的一段佳话,这张小小的绿票子,成为三明助力实现“双碳”目标的积极作答。三明林业碳票做法,也获得了中央改革办的肯定。

《三明市林业碳票管理办法(试行)》《三明银行保险机构支持林票、碳票改革工作方案》《印发三明市林业碳汇试点建设实施方案(2023—2025年)的通知》等政策相继出台,有关部门、单位高度重视,提供包括财政资金支持、税收优惠和土地使用权等方面的优惠措施,不仅成为林业碳汇项目的有力保障,也让投资者和企业从中看到了明确信号。我市累计交易金额2942万元,林业碳汇产品交易量和交易金额均为全省第一。

正如《上海手册》中的“观察”所言:“福建三明市的林业碳汇制度能够取得成功,首先得益于政府的引导和政策支持。”在福建金森公司高级工程师廖云华看来,碳汇市场在起步阶段有着鲜明的政府主导型市场特征。我市鼓励在明举办的赛事演出等大中型活动,优先购买林业碳票以抵消其碳排放量。2022年5月,《三明市大型活动和公务会议碳中和实施方案(试行)》印发,鼓励机关、企事业单位、社会团体以及大中型活动组织方、旅游景区等,优先购买林业碳票或通过营造碳汇林的方式实现碳中和。

在政府有力支持下,社会参与的多元合作硕果盈枝。政府、企业、科研机构和公众形成合力聚焦项目开展,共同参与碳汇项目规划、实施和监测。与此同时,社会参与的活力和热情又提高了项目的透明度和可信度,促进公众的环保意识和参与热情,为项目顺利实施提供了坚实的基础。

这不得不提我市“碳汇+司法”的工作机制创新。对损害生态环境的被告人,通过购买林业碳汇(碳票)实现对受损的生态环境进行替代性修复,在推动受损生态资源及时有效恢复的同时,也为提升林业碳汇作用与固碳能力作出了贡献。

如今,沪明对口合作打开碳汇交易更广阔的市场。2021年,国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》,指出要“支持革命老区开展促进生态保护修复的产权激励机制试点”。去年,福建金森公司联合上海旦策企业管理中心(有限合伙)及中林(安徽)林木收储有限公司共同投资成立“金森碳汇(上海)科技服务有限公司”,依托上海市场、人才、资金和政策信息优势,对接上海环境能源交易战略合作,布局长三角碳市场,全面打造碳产业基地。

追风赶月莫停留,平芜尽处是春山。“双碳”目标的实现虽然道阻且长,但三明早已起而行之,正坚定不移、科学有序地向着这一方向奋进。政府“主笔”,全力当好碳汇制度建设“优等生”,正在让三明绿水青山“底色”更亮、金山银山“成色”更足。

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