●全媒体记者 徐尔文

老旧小区改造一头连着民生福祉，一头连着城市发展。近年来，我市共实施老旧小区改造项目416个，涉及19.69万户、1130个小区，总建筑面积2017万平方米，累计争取上级补助资金近20亿元。其中，2023年实施老旧小区改造项目124个，涉及3.85万户、340个小区，总建筑面积约425万平方米。

随着老旧小区改造工作的加快推进，越来越多的老旧小区向美而生，成为宜居整洁、安全绿色、服务便民、和谐共享的新家园……

以心换“新”

在和谐中达成共识

老旧小区，有其共性：年代久远，由于无维护修缮，公共设施长期超负荷使用，道路破损、坑洼不平；公共楼道墙面斑驳、扶梯把手锈迹斑斑；线路布局混乱，用电安全堪忧……

老旧小区改造势在必行。然而，改造，实现旧小区的“逆龄”蝶变并非易事。

富华社区位于三元区列西街道，大部分建于上世纪九十年代初，共有16个居民小区，均无物业管理，是开放式小区。现有住户4324户，常住人口10312人，存在流动人口多、脏乱差、管理难度大等问题。

在改造中，遇到的第一个问题就是：拆除违章建筑！

居民张大爷是空巢老人，他家那间10多平方米的杂物间属违章建筑，必须拆除。但是，老人脾气倔，街道干部和社区工作人员多次上门劝说。70多岁的老党员罗志叶得知此情况后，经常到张大爷家中嘘寒问暖，有时还买水果、点心等上门“唠嗑”。张大爷终于被大家的真情打动，同意拆除自家违章建筑。

富华社区坚持“改造一个小区就拆除一个小区违建”原则，从最难啃的“硬骨头”开始攻坚，以“近邻恳谈会”为抓手，通过宣传动员、发动群众、集中拆除等方式，晓之以理、动之以情，打消群众顾虑，拆违实现“零补偿”“零上访”，成功拆除违建75处，面积达2330平方米，有效地拓展了小区公共空间。

类似富华社区拆违难的情况在许多老旧小区同样存在。家住列东街道杜鹃新村的李阿姨，曾经对拆除柴火间的决定强烈反对：“拆了柴火间，家里的废旧物品放哪儿？放家里吗？”每回社区工作人员上门沟通，她都以同样的理由拒绝。

于是，大家一起想办法，找到合适堆放物品的地方，帮陈阿姨解决了难题。当二路社区党委书记、主任姚梅兰第21次敲响房门时，住在步梯房6楼的陈阿姨终于不好意思地说：“看你工作这么认真、辛苦，我不同意拆都不好意思了。”

杜鹃（牡丹）新村周边片区改造项目是全市老旧小区改造提升样板工程，项目分为杜鹃新村和牡丹新村两个部分，涉及住宅58栋、2282户，共拆除柴火间1394间。

“做群众工作要有真心、耐心和恒心，要沉下心为群众解决实际问题，让他们从心底里感受到旧小区改造是一项惠及民生的大好事。”在谈到拆违工作经验时，姚梅兰感慨地说。

宜居乐居

“高龄”小区“逆龄”蝶变

4月26日上午8时许，雨后初霁，在三元区列西街道富华社区的家和小区，孩子们在嬉戏玩耍，欢声笑语不断；垃圾分类亭里大人们用垃圾分类换来的积分，兑换肥皂、毛巾、洗衣液等生活用品……

“原来这儿是一块杂草地，有些人会乱丢垃圾，环境脏乱差。”住在这个小区近30年的陈阿姨一脸笑意地说，生活垃圾分类可以兑换礼品，小朋友也有个安全的活动场所，现在居住环境更好了。

记者在现场看到，改造后的小区，新建了绿地、停车位、一老一小活动设施等，还增设了监控探头、智能门禁、车辆管理系统，全面提升了整个小区的居住品质。

“改什么？怎么改？要广泛征求群众意见。”富华社区党委书记、主任林燕华用寥寥数语总结了老旧小区改造探索出的有效途径。

据了解，近年来，全市对2000年前建成、失养失修失管、配套设施不完善等状况的老旧小区实施改造。按照“政府统筹组织、职能部门协调指导、属地街道或乡镇具体实施、社区协调推进、居民全程参与”的工作模式，因地制宜、问计于民，通过改造“小切口”实现居住条件改善的“大转变”。

4月26日傍晚，在三元区列东街道杜鹃新村，刚从学校骑车接送孙子回来的裴建国主动走到记者跟前说：“原先电动车要从楼上拉线下来充电，现在在充电车棚里充电，减少了很多安全隐患。”

杜鹃新村建于1984年，属“高龄”小区，64岁的居民裴建国记得，以前一下楼就是一排破烂不堪的柴火间，小区里连落脚休息的地方都没有。

“老旧小区改造是为民办实事的好事啊！”裴建国感叹地说，自从有了风雨连廊和儿童微乐园，老人和小孩都有茶余饭后的好去处。

百姓安居，更要乐居。经过改造后的小区，“逆龄”蝶变，大批小区配有健身器材、文体休闲等娱乐设施，实现了路面平、管道畅、路灯亮、设施全、绿化美、环境洁。

群策群力

见“成效”更要有“长效”

三分建，七分管。老旧小区改造，在见成效的同时，还要有长效意识。

在富华社区的各楼幢，记者在墙的醒目位置都看到统一公布的各党员楼栋长联系方式、统一设置的群众服务牌。据介绍，这是社区的“三亮”服务，即亮身份、亮职责、亮承诺。社区强化党组织的统筹引领作用，立足群众需求，推选出一批政治素质高、协调能力强、邻里关系好的党员楼栋长和有专业特长的教师、律师等热心居民组建志愿服务队，充分发挥“熟人治理”优势，打通服务群众“最后一公里”。志愿服务队根据群众实际需要，配合楼栋长提供精确化服务。

“接下来，改造后的富华社区将巧用‘智+管’模式，破解小区管理难、电梯加装难、停车难等问题。”富华社区党委书记、主任林燕华说。

目前，富华社区已有8个小区建立党支部。其中，成立业委会1个、自管会7个，100%实现支部委员会与业委会或自管会交叉任职。完成电梯加装67台，在建16台，电梯加装覆盖率达80%，完成16个小区车位规划，新增停车位709个。

在我市，富华社区只是老旧小区改造的一个缩影。

实施老旧小区改造以来，全市累计新增或修复雨、污分流管网约228公里，整治翻修小区破损道路约74万平方米，新增绿化面积5.52万平方米，规整新增机动车和非机动车停车位7519个、活动场所359个，完善无障碍和适老化设施430余处，这些“微变化”让老百姓得到了“看得见、摸得着”的实惠。

市住建局城建科廖育申表示，我市将进一步聚焦群众急难愁盼问题，着眼城市长远发展，高质量推进老旧小区改造工作，构建共建、共治、共享的“文明生活”新风尚，通过老旧小区“微”改造，解决“大”民生，提升百姓的获得感、幸福感。