本报讯 日前，全市工会劳动法律监督“一函两书”工作推进会召开，依法推进“一函两书”工作，抓紧健全市、县、基层三级劳动法律监督网络体系，协同法院、检察院、公安、司法、人社等部门，加强沟通研究、信息共享、形势研判、协作交流，切实形成保障劳动者合法权益，推进构建新时代和谐劳动关系的工作合力。

“一函两书”即《工会劳动法律监督提示函》和《工会劳动法律监督意见书》《工会劳动法律监督建议书》，用于工会及相关单位提醒用人单位落实好劳动法律法规，防范或纠正用人单位违法劳动用工行为，旨在通过协商方式，将劳动关系矛盾纠纷化解在基层萌芽状态，推动劳动法律法规落实落地，是新时代“枫桥经验”的工会实践。

为推进涉工劳动法律监督赋予更多资源手段、注入更多刚性力量，我市工会在全省率先将“五方协同”升格为“六方联动”，推动公安纳入协同推进运用“一函两书”制度联动部门，形成“工会+法院、检察院、公安、司法、人社”多元协同工作格局，构筑工会组织在群众监督、司法监督和化解劳动领域风险隐患的首道防线。

“一函两书”汇聚维权合力，帮助信访人维护合法权益。

去年10月，工会接到职工反映，我市某乡镇卫生院存在未严格落实职工带薪年休假制度及职工疗休养工作未开展等问题。收到诉求件结转后，属地工会对情况进行核实确认，指导总院工会向各乡镇卫生院行政方发出工会劳动法律监督提示函，并邀请人社、卫健等部门对各乡镇卫生院进行指导和跟踪，引导各乡镇卫生院行政与工会积极开展集体协商，要求严格落实休息休假制度、保障职工合法权益，灵活制定适合本单位的休息休假制度。总院、分院行政方高度重视，积极配合，不断优化用工方案，挖掘潜力，最终该县全部乡镇卫生院就职工休息休假权益保障达成一致，广大基层医务工作者的休息休假权得到保障。

原本只是个别问题，但市、县两级工会发挥在发现、排查劳动领域风险隐患中的第一道防线作用，不仅圆满解决这起纠纷，更预防了该系统中这类现象的普遍发生，为职工维权画上“落地的句号”。这是“一函两书”通过柔性监管，为职工提供刚性保障的生动写照。

在“一函两书”机制的牵引下，近年来，越来越多力量充实了工会劳动法律监督体系内容，丰富了法律监督和化解矛盾的方式方法。“园区枫桥”联动部门从原有的3个逐步向市委政法委，市法院、检察院、公安局、人社局、司法局和园区管委会等部门拓展，全市省级以上开发区、工业园区建成职工法律服务一体化基地12个，为广大职工就近就地提供预、调、裁、诉等一站式法律维权服务，各级工会建成劳动法律监督组织近4000家，发出“一函两书”3000多份。

“园区枫桥”机制迭代升级，通过各相关部门职能共联、资源共享、工作共推，设立职工法援室、调解工作室、劳动仲裁庭、劳动法庭，提供“两室两庭”一站式服务，实现矛盾调处、劳动仲裁、司法裁决的无缝衔接和案件的快调、快立、快审、快结，提高职工权益维护效能，助力企业集中地的园区成为和谐大家庭，实现“小事不出厂、大事不出园，矛盾不上交”。

让维权工作向前一步，市总工会购买法律服务，引入职工维权律师团，为职工定制公益维权综合服务，自2017年以来，累计承办各类法援案件243件，接受法律咨询1000余次，化解涉农民工群体性纠纷12起，通过调解及案件代理方式，为职工挽回工资、工伤、保险等各类经济损失近1500万元，有力维护了职工合法权益，提升了职工群众的获得感、幸福感、安全感。

通过多方助力，我市工会劳动法律监督网络更加紧密和精细。市总工会将坚持和发展新时代“枫桥经验”，提高政治站位，强化协调联动，压实工作责任，与联动部门横向联动、纵向贯通、一体推进，实现“一函两书”“园区枫桥”等维权机制创新发展，做好“一函两书”劳动法律监督职工维权大文章，构建新时代和谐劳动关系，为加快三明革命老区高质量发展示范区建设作出工会组织积极贡献。

（全媒体记者 陈 渴 通讯员 王荣希 伍立雯)