●清流记者站 巫建辉 温玉婷 文/图

6月17日，在清流县林畲镇闽西花卉交易物流中心，林畲片区的花卉行业“法治带头人”官福荣，正在整理合作社花农新递交上来的在外货款拖欠清单信息，准备找清流县花卉首席法律咨询专家团队商讨如何帮助花农追回欠款。

产业发展背后的烦心事

清流县是“福建省鲜切花之乡”，“清流鲜切花”是国家地理标志保护产品，花卉种植规模达1.1万亩，从业人员5000多人。经过20多年的快速发展，鲜切花产业已经成为清流县乡村振兴、农民增收的重要支柱产业之一。

然而，在鲜切花产业快速发展的同时，恶意拖欠花款案件持续增多，花农花企对此束手无策，这已成为一个重大的行业隐患，严重影响鲜切花产业的有序发展。

“采摘下来的鲜切花不易保存，哪怕现在建有鲜花冷库，保鲜期也只能维持一周左右。”官福荣介绍，许多花农为了在第一时间把采摘回来的鲜花销售出去，在交易的时候就会放低要求，甚至抱着侥幸心理，在可能收不回货款的情况下，面对一些别有用心的商家提出的不平等、不明确交易，仍然提前发货，进行毫无保障的交易行为，导致不少花农的货款被长期无故拖欠，甚至拉黑不予联系。

2023年初，清流县花卉协会及有关人大代表向清流县法院反映清流县鲜切花产业在外被恶意欠款的情况，初步估算欠款金额总计达千万元。要钱无门，付出得不到回报，花农心里犹如压着一块沉甸甸的大石头。

把脉问诊开出法治良方

针对花卉行业交易漏洞突出、欠款普遍、证据缺乏等问题，清流县政法委、法院、林业局等有关职能部门联合发起鲜切花行业恶意欠款问题的专项调研，组建花卉行业首席法律咨询专家团队，引导花农增强风险意识、维权意识，一边推进解决恶意欠款问题，一边推动规范交易行为，促进清流鲜切花产业良性发展。

清流县通过举办全县鲜切花司法护航培训班，引导花农对交易方信息清楚、证据充分的欠款问题，到法院起诉并申请诉前财产保全，向恶意欠款交易方发送胜诉裁判文书、申请强制执行，并持续宣传报道有关司法护航鲜切花产业的案例，营造社会正向压力环境，更好地推动解决一批欠款问题，以此形成示范带动效应。同时，选派精干法律专家到广州、云南、福州、泉州等相对集中地区进行催款，对于恶意骗取花卉款可能构成诈骗犯罪的，由林业局、律所、法院对掌握的线索及时移送公安机关进行立案查处。

“没想到法院这么重视花农的利益，一路绿灯，法律专家仅用一个月就帮我要回欠了6年多的18万元花卉货款。”困扰花农巫金友多年的烦心事顺利得到解决，他特意送了一面锦旗到花卉行业首席法律咨询专家团队所在的嵩溪镇法庭，对参与追款的法官表示感谢。

司法助花农追回90万元欠款

为进一步堵塞花卉交易漏洞，清流县法学专家、清流县法院联合有关行业主管部门编制印发《清流鲜切花产业司法服务手册》，内含起诉书样式，重大交易风险提示函、鲜切花生产销售常见法律问题指引等内容，向花农、花企提供具体案例参考，并选派法学专家进驻“清流县花卉协会”微信群，提供“线上+线下”的法律服务。同时，通过考核、培训的方式，在各乡镇片区聘请有一定影响力的种植大户为鲜切花行业“法治带头人”共7人，鼓励其在传授种植技术的同时“手把手帮带”传授注意事项，进一步提升花农、花企法治意识。

如今，通过花卉行业首席法律咨询专家团队与“法治带头人”共同研究制定规范的《标准化销售流程》《销售清单》《对账单》以及《欠条》《还款协议书》等模式，在全县得到统一推广运用，形成事前约定清楚、事中确认收货、事后及时对账以及及时收集证据的良好习惯，全面降低花卉交易风险，促进清流鲜切花产业良性发展。

自2023年以来，仅嵩溪、林畲片区的花农就向当地法庭咨询有关花卉款被拖欠问题100多人次，备案登记43个。截至目前，帮助花农追回拖欠货款近90万元。

“能用自己擅长的法律知识，帮助花农追回欠款，护航清流鲜切花产业发展，我感到很欣慰。”嵩溪法庭庭长李连德表示，清流县以司法护航花卉产业发展是可借鉴、可复制的经验做法，希望能把这样的好经验、好做法，进行有效转化，为清流的豆腐皮、溪鱼等特色产业高质量发展提供更多的司法力量。