●尤溪记者站 罗 姮

暑期将至，尤溪县文旅局党组成员、副局长杨思敏这些天正忙着走访县内各文体类培训机构，对其从业资质、办学条件、教学管理、安全工作等方面进行全面摸排检查。

“暑期是孩子们参加校外培训的高峰期，也是违规培训的高发、频发期。文化艺术和体育类校外培训机构移交到文旅系统审批监管后，事关孩子的健康成长和‘双减’工作大局，我时刻觉得必须多调研些，让政策落地更贴合实际些。”两年的挂职时光，杨思敏对如何推动相关工作有了思路。

杨思敏是海峡出版发行集团出版工作部的主管。2022年7月，她肩负组织的信任与嘱托，从国有企业到尤溪县文旅局挂职，陆续分管过公共文化服务体系建设、新闻出版、乡村振兴、行政审批、“放管服”改革、安全生产、旅游市场管理等板块。

“尤溪是千年古县、朱子故里，人文底蕴丰富，是出版的富矿，集团与尤溪，本就该双向奔赴。”从熟悉的领域入手，杨思敏发挥出版从业者优势，推动《尤溪年鉴2022》《尤溪年鉴2023》《南溪书院志四种》（暂名）等尤溪图书获得出版社选题立项支持。其中《南溪书院志四种》（暂名）作为尤溪县承办第三届考亭论坛的重要学术成果，杨思敏积极推动，促成集团选配精干编辑力量保障该书出版进度，并减免部分出版费用。

杨思敏刚来挂职时，恰逢流落日本长达115年之久的清道光十一年（1831年）版《尤溪县志》复写件回归故里。经尤溪乡贤的努力，出版社的支持，清道光版《尤溪县志》整理本在回归一周年之际顺利出版。

出版方面的高效对接，让杨思敏对接下来的工作开展信心倍增。结合上级部门开展的各项阅读推广活动，杨思敏对尤溪一批有特色的农家书屋进行调研，并指导当地提炼建设模式。她先后助力梅仙镇半山村农家书屋成功获评省示范农家书屋、西滨镇西洋村农家书屋成功获评第二届全民阅读大会“最美农家书屋”；同时推动建成全县首家村级图书馆分馆——书京村分馆，为其配备图书1000余册。此外，依托海峡出版发行集团的大力支持，向尤溪社会各机构、社区、校园等捐赠总价值约14万元的图书。

面对基层文旅部门的管理工作，杨思敏是个不择不扣的“新手”。

为了守好文旅职责阵地，她主动靠前学习文旅相关法律法规、资金政策，同时深入城镇、乡村及重点景区调查研究尤溪文旅产业基础和公共文化服务体系建设情况，力主尤溪省级文保单位莲花寨在坚持不破坏文物历史风貌的前提下活化利用；并结合自身分管工作打好提前量，配合相关部门完成申报尤溪县文化馆、图书馆修缮等一批公共文化方向的项目，争取各项修缮资金170余万元。

把挂职当任职，做好政策思路传导。面对文体培训机构审批、民宿监管难等“卡脖子”难题，杨思敏积极与上级部门沟通请示，结合《福建省文化艺术类校外培训机构准入指导意见（试行）》和《福建省体育类校外培训机构准入指导意见》等文件，因地制宜梳理尤溪本土审批流程和要求，牵头推进尤溪县文化艺术和体育类校外培训机构准入审批工作，眼下全县已有30家文化艺术和体育类培训机构完成审批监管。同时，她还学习平潭、厦门等先进地区经验，结合尤溪县民宿发展实际，研究起草了《尤溪民宿管理办法》，为尤溪县完善文旅市场主体审批监管工作打下坚实的基础。

三明挂职干部有工作月报制度，看到报表上其他挂职人员又争取了什么项目、又拉来了什么资源，杨思敏都会问自己，思路能不能再打开，挂职成效能不能再扩大？

“闽中新华文化城”是海峡出版发行集团在尤溪的一个重点项目，县级层面由尤溪县文旅局负责跟踪推进。由于市场前景不明，挂职近一年的时间里，杨思敏配合集团有关部门梳理的项目建设方案未能通过，项目进度严重滞后。带着一股不服输的劲，杨思敏将沟通的重心放在引进外部力量盘活闽中新华文化城上，她紧抓一切机遇向客商推介项目招商业态。

功夫不负有心人，项目的发展迎来转机。今年6月，经过多轮磋商，有客商发现该项目的发展潜力，准备在“闽中新华文化城”大楼打造文旅业态，相关流程已经启动。

“基层工作千头万绪，需要更加灵活变通，跳出文件之外，多一些现实上的考量。很多项目可能时间线会拉得比较长，但只要不放弃，总有机会突破。” 两年的挂职期转瞬即逝，这期间，杨思敏不仅累积了宝贵的基层工作经验，更对自己接下来的工作开展有了新的认知与规划，也对尤溪这个充满历史文化底蕴的小县城依依不舍。

“从来这里的第一天起，我就和尤溪建立了深厚的情谊，尤溪的千年人文气息让人着迷。”杨思敏说，“无论今后在哪个岗位工作，我和尤溪的故事始终‘未完待续’，也期待未来能在新的领域，继续挖掘尤溪穿越古今的魅力。”