●全媒体记者 陈 渴

道路宽敞平坦，楼栋立面崭新，车位整齐划一；花带草木葱郁，廊庭内居民围坐谈天，孩子追逐嬉闹，尽享惬意的休闲时光……在三明，随着一批批老旧小区改造工程完工，曾经道路坑洼不平、硬件设施老化、配套设施缺乏的现象逐步得到改善。这些看得见的喜人改变，源于市人大常委会坚持不懈、持续监督。

城镇老旧小区改造是事关百姓幸福的民生工程、民心工程。市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，认真履职尽责，充分发挥代表密切联系群众优势，推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央关于推进老旧小区改造的决策部署落地落实，助推城镇老旧小区改造提质增效，让老百姓切实感受到民生“温度”。

聚民意

——诉说“民声”不止步

居者有其屋，更要优其屋。

今年2月，市委关于深化拓展“三争”行动、推动“四领一促”实施方案明确要求，要高品质推进美丽城市建设，不断提高城乡宜居宜业品质。

连续多年，我市为民办实事工作的项目清单上，都有“老旧小区改造”的“一席之地”。

这足以反映群众对美好生活环境的需求，而这份需求，也是市人大代表和市人大常委会关注的重点。今年年初，吴亚琴等市人大代表围绕老旧小区停车难、网管改造、立面除险等方面内容，在今年市十四届人大三次会议上提出9条建议。其中，“关于做优做细我市老旧小区提升改造项目的建议”被列为重点督办建议。

“红岩新村、杜鹃新村、江滨新村等等，停车难问题越来越突出，建议通过拆除柴火房、调整绿化、延展道路等措施，增加停车泊位。”

“建议有关部门充分考虑地方财政实力薄弱的困难，在县城沿街房屋立面除险、电动自行车停车棚政策扶持与资金补助方面，给予更多支持。”

……

代表建议从不同角度对老旧小区现状分析问题，探究改造的可行方法，在为民履职中展现担当作为。

市政府相关部门重视代表建议办理。市城管局牵头制定《三明市区老旧住宅小区机动车停放服务收费指导意见》，明确住宅小区占用业主共有区域产生的收益属于业主公共收益，指导并鼓励各老旧住宅小区对外开放停车场，盘活停车资源；市财政局答复，中央基建投资保障性安居工程方向资金，中央、省级城镇保障性安居工程专项资金和保障性安居工程债券资金，有效缓解老旧小区改造项目资金困难，各地应做好项目入库申报工作，争取上级在政策支持、专项补助资金和债券资金分配上给予更多倾斜。

人民群众的呼声和期盼，在一条条建议中有了回响。

开良方

——视察“问诊”收获丰

老旧小区改造量大面广，如何让居民满意？实施精准监督，确保改造项目顺利推进，是将这一惠民工程真正落到实处的重要保障。

下好先手棋，才能打好“主动仗”。

3月20日，市人大常委会组织部分常委会组成人员深入三元区芙蓉新村、杜鹃新村等老旧小区，视察老旧小区改造工作情况及存在的困难问题，并召开座谈会了解情况。

这次视察发现，我市老旧小区改造工作既有令人欣慰的亮点，也有亟待改进的不足。

位于三元区城关街道的芙蓉社区建于上世纪八九十年代，小区内强电变压器架空，线缆杂乱无章如同蜘蛛网，解决“头顶上的安全隐患”迫在眉睫。

问题提出后，三元区政府和供电公司将项目清单化推进，制定问题整改工作方案推进整改。眼下，强电、弱电已进场施工，通过“管线下地”将拆除废线、归并散线、多线合一、整合入箱，使改造后的墙面线槽整齐分布。

江滨新村飞线充电现象令人担忧，这其实是老旧小区的“通病”。常委会委员现场提出，应在改造前规划布局充电桩等配套设施。如今，江滨新村、文化巷周边小区、富文路、景华公寓、富岗新村、白沙新村、台江社区等10余个小区充电桩安装列入计划，住建部门、街道社区与铁塔公司等第三方运营公司正积极对接，保障后续充电桩安装有序推进。

依据3月视察的情况，市住建局、城管局联合出台《三明市区老旧小区雨污分流改造工作机制》加强雨污接驳，对界面分工、前期摸排、方案评审、过程管控、竣工验收等环节提出具体要求，确保雨污分流接驳到位。

边监督，边整改，边推进，老旧小区有了改造“良方”——

杜鹃新村进行路面改造，雨污管道疏通及分流、强弱电下地、公共照明及智能化管线铺设等，建设智慧小区统一管理平台；

富华社区规划车位百余个，改造雨污分流管网，平整修复路面，修缮小区照明设施，增设垃圾分类站和儿童活动广场，改造老年人活动中心；

群二社区完成48幢楼栋改造提升，新增及更换楼梯扶手和户外不锈钢晾衣架，更换声控节能LED路灯和感应水龙头，并通过建设口袋公园等休憩节点、增加无障碍设施等，让公共空间更宜居。

市人大常委会以监督促落实，增强监督实效，做到问题不解决，监督不休止。截至2023年底，全市已完成老旧小区改造1130个、19.69万户，2024年全市计划再改造227个、3.44万户。

促长效

——整改落实得实效

保持改造成果，避免“一改了之”，是对这项工作的考验，也是不断满足群众日益增长的美好生活需要须长期坚持的工作。

5月23日至24日，市人大常委会组织部分常委会组成人员和市人大代表开展老旧小区改造工作情况专题调研。调研组深入宁化县小溪边片区、农业新村、紫竹新村和清流县碧林山庄、供电小区、龙津片区等地，实地察看老旧小区改造项目，听取了市政府、宁化县和清流县政府及有关部门的情况汇报，与部分市人大代表、乡镇（街道）社区负责人共同探讨推进工作的意见建议。

同时，调研组通过省三级人大代表履职服务平台向人大代表征求意见建议300余条，向市12345平台收集群众反映投诉的意见6000余条，保证我市老旧小区改造情况“尽在掌握”。

6月27日，市十四届人大常委会第十八次会议举行联组会议，对我市老旧小区改造工作情况开展专题询问，督促政府及其相关部门加大工作力度，切实推动调研成果由“纸上”落到“地上”，把调研成果转化为解决问题、推动发展的实际成效。

“调研发现，部分县（市、区）老旧小区住宅加装电梯后存在无人管理、运维不到位等问题。请问市场监管局将采取哪些措施，确保老旧小区加装电梯后续管理？”

“市区部分70至80年代的老旧小区，改造后仍存在私搭乱建、占用公共空间等现象，影响老旧小区改造的效果。请问市城管局将采取哪些措施加以解决？”

……

本次专题询问还首次对应询人回答内容进行测评，并对一些难点问题紧盯不放，避免应询人“打太极”敷衍了事，确保人大之“问”不白问，用一项项解决问题的举措，让百姓吃下“定心丸”。

3月实地视察，5月专题调研，6月专题询问，7月还将结合“代表建议督办月”督办重点督办建议，这一系列监督“组合拳”，是市人大常委会关注民生、关切人民幸福生活的重要举措，更是切实把“好事办好，实事办实”的坚定决心。

枝叶关情，“民声”定“民生”。在老旧小区“蝶变”的进程中，市人大常委会将继续不止于问、更见于行，做好老旧小区改造“后半篇文章”，切实推动解决群众急难愁盼问题，让市民生活更便捷、更舒心、更美好。