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2024年11月21日

生态治理有利剑守护

开展水生态环境保护公益诉讼“回头看”。

讲解水生态保护案例。

●永安记者站 陈莉莉 通讯员 吴海珠

生态修复野生兰花

不久前,在一起非法采挖、运输野生兰花案中,永安市检察院通过提存公证,将违法行为人缴交的1万多元生态损害赔偿金提存至当地公证部门的指定账户,专项用于野生兰花的生态修复。

像这样“检察蓝”守护“生态绿”的故事,在永安青山绿水间时有上演,探索生态治理的司法保护机制,当地检察院走出了一条有效的路子。

绘好绿色生态画卷,少不了人们对自然生态的敬畏之心。近年来,永安市检察院创新推行生态检察“联”字工作法,破解生态保护“联建、联治、联防”的法治密码。

联建机制,需要切实有效的措施。针对文川溪流域沿线存在红虫、牛蛙、生猪等不规范养殖行为造成的流域污染问题,永安市检察院将人大代表意见建议转化为检察建议办理落实,围绕流域水体污染、农业生产面源污染等问题及其适用的相关法律法规,对这一公益受损案件所涉及的多个监管部门及其交叉职责进行梳理,对症下药,让检察建议更具可操作性。

“人大+检察”的双重监督下,当地水利、生态环境、自然资源、农业农村等多个部门协同发力,文川溪流域的养殖污染问题逐一得到击破,合理的整改期限更让养殖户减少了经济损失,消除了抵触情绪,通过主动清栏、退养、拆除、耕地复垦等方式,还河水一片清澈。

守护绿色讲求质效

检察建议不是纸上空谈、一发了之,而是掷地有声、落地见效。“从源头解决生态环境问题,才能更好地守护好山好水。”在检察官冯真久看来,每一份行之有效的检察建议背后,都必须厘清相关行政部门职责,吃透相关法律法规精神。

2023年,冯真久了解到永安一乡镇的河道旁非法堆放着2万方砂石料,此行为不仅破坏河道环境,还存在行洪安全隐患。对此,他和同事建议,发挥“检察+行政”的合力,厘清相关职能部门的责任分工,并发出检察建议,监督推动水利部门、属地政府等协同履职,一边加强对违法行为人的督促整改,一边帮助其协调解决砂石销路,提高了整改配合度,很快完成了砂石清运。

一场河湖“四乱”及妨碍河道行洪突出问题专项整治行动随即全面铺开,一段时间里共清理河道垃圾22.5吨。

永安市检察院探索破解“污染环境、群众受累、政府买单”的生态治理难题有了新解法。这一解法,有效保障了个案生态修复和治理责任的落实,运用公益损害赔偿金提存制度,将公证处的提存公证职能引入生态案件办理,有效地维护了国家利益和社会的公共利益。目前,当地已对4起破坏生态环境和自然资源的案件适用这一制度,公证提存了52万余元生态修复金。

周末,在位于巴溪河畔的永安市水生态法治公园,检察官化身“法治教育导师”,结合身边的生态案例,为研学的学生阐述生态环境保护的重要性。这个公园是永安检察院、永安市河长办联合打造的生态普法立体教科书,成为当地不少学生和市民的热门去处。

以跨越6年检察接力荒山复绿为主线,建立凤冠山生态普法基地;以自然保护区、湿地公园等为阵地,设立生态法治宣传长廊、宣传广场……永安市检察院联合多部门打造的“立体教科书”不断在永安大地上书写生态守护新篇章。

(图由受访单位提供)

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