●永安记者站 魏兴谷

初夏时节的燕城大地，山川田野草木葱茏。

青山绿水是无价之宝。近年来，永安市林业综合行政执法大队积极顺应森林公安管理体制调整和林业行政综合执法改革大潮，大胆创新林业行政执法改革“三联”机制，通过信息联通、执法联动、队伍联建，整合森林管护资源，构建森林管护新格局，走出了一条适应新形势新任务的森林管护新路子，为全方位推动永安高质量发展注入了绿色新动能。

信息联通

提升森林管护质效

绿色是永安鲜明的底色。作为我国南方重要的集体林区和生态屏障，永安市森林覆盖率82.23%，是国家I级火险区。如何用心用情呵护好这方青山绿水？

“因为大队人手相对不足，我们和永安市金盾森林资源管护有限公司进行整合，通过发挥金盾公司网格覆盖面广、人员机动灵活等优势，双方加强信息联通、资源共享，着力提升森林管护质效。”永安市林业综合行政执法大队大队长李霖说。

作为一家专业的森林管护公司，金盾公司根据“林长制”网格化管护要求，在辖区设置10个中队和102个防控点，日常巡护工作成效明显。

去年1月16日，永安市林业执法大队通过细致调查，将某企业矿区项目涉嫌超审批范围使用林地案件，移送永安市公安局办理。

“矿区面积大，地势复杂、地形不规则，在红线边缘偷偷超审批范围使用林地，在日常监管中不容易被发现，正是有了金盾公司参与，我们才能及时对这起案件进行调查。”李霖说。

原来，永安市林业局西洋林业站执法人员和金盾公司森林巡防大队西洋中队进行日常巡查时，发现某企业矿区项目使用林地异常，通过信息共享、现场勘查，确认这家企业存在违法使用林地行为。掌握线索后，经过多方调查，这家公司矿区项目超审批范围违法使用林地地块49个，面积26812.06平方米，达到刑事案件立案标准。

与大面积破坏森林资源行为相比，蚂蚁搬家式的零星盗砍，农村烧柴、烤（煮）笋及其农事活动带来的伤林、害林现象，更考验着每一位林业执法队员的管护能力，而信息联通更是至关重要。

去年7月5日，林业执法人员在罗坊乡掩桑村“横盘”山场，发现一处毛竹林内有被砍伐的杉木。经过各方信息比对，初步判定是村民私自砍伐自留山杉木作为自用。

“我家的桃子都被人偷采了，凭什么说山上的木头就是我砍的。”在走访自留山村民时，执法人员遇到了抵触。呵护绿水青山需要敢于动真碰硬。永安市林业执法大队联合金盾公司、乡林业站等相关人员上门，细致做村民思想工作。最后村民承认，未办理采伐证砍了自家毛竹山内的17株杉木。

实行网格化管理，加强信息沟通、联通，形成人在网上走、事在格中办新局面，不仅实现了林业执法案件早发现、早报告、早破案，而且有效防范了林地侵占现象。

“随着林改纵深推进，许多林农尝到了从林地带来收益的甜头，逐渐出现了毛竹扩鞭和抢种、套种等侵占林地现象。”李霖说，金盾公司森林巡防队员在竹林边界喷上红油漆，为林农侵占林地划上“红线”，取得了较好成效。

加强信息联通，织密防护网，过去很多不好办、没法办的难题，如今迎刃而解了。

执法联动

筑牢森林管护屏障

林业执法点多面广，不仅需要信息联通，还要各方加强联动，才能不断提升森林管护质效。

“我们融合执法大队、金盾公司森林巡防大队和林业站各方优势，加强执法联动，壮大执法力量，坚决遏制破坏自然保护地及破坏森林资源重大案件发生。”永安市林业局副局长曾圣伟说。

去年6月，槐南森林巡防中队报告，在槐南镇皇历村到青水畲族乡的山场，发现有人私自开路，毁坏山场林木。

山场偏远、位置隐蔽，新开的1372米道路掩映在竹林里。原来，皇历村与青水畲族乡相邻，但没有往来道路，如果两村之间打通一条路，有利于村民往来和农事活动。

现场调查发现，道路占用林地面积3918平方米，毁坏林木625株，蓄积量51.1立方米。永安市林业执法大队入户走访中，村民们均表示不知道是谁开的路。

永安市林业执法大队组织技术人员和两个乡镇林业站、森林巡防中队、村干部等人员，走村入户做村民思想工作。最后村民们承认，修路是大家集体讨论决定后，委托几名村民具体实施。因为没有项目报批、施工许可和采伐许可证，且毁坏的林木数量已达到刑事案件立案标准，几名村民依法被采取刑事强制措施。

因发现及时，案件迅速得到办理，这条道路没有完全打通并硬化，林地用途还没有改变，造成的生态破坏可以得到修复。

“金盾公司之前管护的林地面积有356万亩，经过10多年的摸索已经形成一套专业的管护模式，加强执法联动成效更明显。”李霖说。

去年2月，罗坊乡林业站执法人员和森林巡防队员夜巡时，发现有一辆三轮摩托车拉木头。因为巡防队员知道片区内没有人办理采伐许可证，加上夜间运输，初步判定是偷采，准备对车辆进行拦截。

发现有人要拦截车辆，车主弃车逃离。执法人员通过以车找人，私自砍树的村民受到了补种树木、罚款等处罚。

加强执法联动，各方协同发力，有效打击了破坏森林资源行为。去年，永安林业执法大队共查处林业行政案件72起，移送公安涉林刑事案件12起，罚款64.55万元。

加大打击力度的同时，永安市林业执法大队不断健全“林长+司法”机制，共同研究林业执法难点、热点和突出问题，开展行刑衔接工作，提升办案质量和水平。同时，通过“购碳令”司法实践，探索多样化生态修复新模式。去年，引导犯罪嫌疑人自愿缴纳碳汇损失赔偿金20笔、共14.24万元，以法治力量让绿水青山底色更亮。

队伍联建

夯实森林管护基础

提升森林管护水平，关键要有一支过硬的队伍。

“我们坚持党建引领，全面实施林业执法‘一带三’模式，将执法力量向一线倾斜，着力解决基层执法力量不足问题。”永安市林业局局长梅金贵说。

永安市林业执法大队实行划片管理，分片区设立6个执法中队，林业站长兼任执法中队长，带好林业站、执法中队和森林巡防队员三支队伍，推动执法力量下沉。

执法队伍进一步优化，硬件建设要跟上。永安市林业执法大队在各林业站设立专用执法办案室，为执法人员配备执法记录仪，组织执法人员参加规范办案培训。

森林资源保护离不开“智慧”加码。为了进一步提升执法信息化水平，永安市林业执法大队以“闽执法”平台建设为契机，为各林业站配备电脑、移动终端等设施，加快推动林业检查监督、行政执法案件通过平台进行办理。

智能化建设，是提高森林管护水平的有效路径。

金盾公司以林业地理信息系统（GIS）为基础支撑，以“互联网+”模式，构建集天网、地网、人网、境网和森林生态综合指挥监控平台于一体“四网一平台”，为推进森林管护信息化建设提供了有力支撑。

“去年3月，我们在燕西街道吉山村巡护时，发现101林班生态林山头冒白烟，如果翻山越岭赶到现场，估计要一个多小时，于是立即派出无人机小队前往查看。”金盾公司负责人林伟说。视频画面显示，一位村民正在焚烧修剪下的果树枝，白烟正是从这里冒出。无人机当即启动音频喊话制止，要求村民自行熄灭清理，并全程监控火场处置过程。

整合金盾公司森林管护资源后，永安市林业执法大队进一步强化智能化巡检平台和无人机在森林巡消防上的应用，全面构建“空天地”一体化监管机制，突发事件风险防控能力显著提升。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。立足新起点，永安市林业执法大队强化创新引领，全力打造森林资源保护执法铁军，让青山常在、绿水长流、空气常新的美丽画卷持续铺展。